Ali Motahari benadrukt noodzaak van grondwetsherzieving

De ondervoorzitter van het parlement zegt dat drie decennia na de grondwetsherzieving tekortkomingen duidelijk zijn geworden en dat deze wet moet worden herzien. Mohammad Reza Bahonar heeft ook gezegd dat wijzigingen in enkele grondwetsartikelen geen bezwaar hebben en dat de weg ervoor openstaat.

Ali Motahari is van mening dat een grondwetsherzieningvan de Islamitische Republiek noodzakelijk is, maar sommigen “houden de wacht” tegen deze stap omdat zij geloven dat de huidige wet “volmaakt en goed” is, en anderen maken zich zorgen dat deze wet na wijziging slechter wordt.

“Etemad Online” schreef dinsdag 16 Bahman (5 februari), stellende dat de ondervoorzitter van de Islamitische Shura-raad zei: “Gezien de ervaringen die we hebben opgedaan sinds 1989, toen de grondwetsherzieningplaatsvond tot nu toe, hebben we geconcludeerd dat bepaalde artikelen van de grondwet gebreken hebben die moeten worden gecorrigeerd.”

Motahari beschreef een van deze gebreken als volgt: “Bijvoorbeeld de relatie die vandaag bestaat tussen de Raad voor bepaling van het staatsbilang en het parlement moet volledig duidelijk worden. Als we een senaat nodig hebben, moet deze verandering in de grondwet worden aangebracht.”

De verwijzing van de ondervoorzitter van het parlement is met name naar vier wetsontwerpen met betrekking tot de Financial Action Task Force (FATF), die na geschillen tussen het parlement en de Raad der Bewakers naar de Raad voor bepaling van het staatsbilang werden verwezen voor besluitvorming.

Inmenging van de Raad voor bepaling van het staatsbilang in de wetgeving

Van deze wetsontwerpen werden twee met wijzigingen goedgekeurd door de Raad voor bepaling van het staatsbilang en worden de andere twee nog steeds onderzocht. Eerder werd verwacht dat het lot van de ontwerpwet inzake toetreding van Iran tot het VN-verdrag tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (Palermo) in de twintigste vergadering van de Raad duidelijk zou worden, maar dit is uitgesteld.

Een aantal leden van het parlement en politieke experts geloven dat de Raad voor bepaling van het staatsbilang door wijzigingen in de parlementaire besluiten buiten zijn taken en bevoegdheden is getreden en zich heeft bemoeid met het wetgevingsproces. Uit artikel 112 van de grondwet kan worden afgeleid dat deze raad de rol van “scheidsrechter” speelt in bepaalde geschillen tussen het parlement en de Raad der Bewakers.

Sommigen geloven dat de raad door zich met de wetgeving te bemoeien in feite de rol van een senaat vervult, terwijl een dergelijke kamer niet in de grondwet is voorzien en het wetgevingsproces onder de bevoegdheden van het parlement valt.

Motahari benadrukte de noodzaak van hervorming van het kiesproces voor de Raad van Deskundigen en voegde eraan toe: “Uiteraard zijn er ook andere zaken voor veranderingen in de grondwet. De weg naar grondwetsherzieningis open en deze stap kan worden ondernomen.”

Mohammad Reza Bahonar, een prominent conservatief figuur en secretaris-generaal van het Front van volgers van de Imam en het leiderschap, benadrukte ook in een interview met de krant “Iran” waarvan de tekst maandag 15 Bahman werd gepubliceerd, dat behalve onveranderbare principes zoals “islamiteit en republikanisme” veel andere principes, inclusief het hebben van een of twee kamers, kunnen worden gewijzigd en dat de weg ervoor openstaat.

Bahonar, die zeven keer lid van het parlement was geweest, gaf in juni van dit jaar meer uitdrukkelijk zijn mening hierover en zei tegen de krant “Arman”: “Ik ben tot het inzicht gekomen dat een land niet met één kamer kan worden bestuurd en dat we twee kamers nodig hebben. In de huidige omstandigheden streven parlementsleden naar regionale, etnische, geslachts- en klasseneisen, en wat minder aandacht krijgt is het nationale belang.”

Voorstel voor de oprichting van twee kamers: senaat en raad

Dit lid van de Raad voor bepaling van het staatsbilang heeft benadrukt dat de grondwet “moet worden herzien” en dat twee kamers, senaat en raad, naast elkaar zouden moeten werken, zodat de ene verantwoordelijk is voor de verwezenlijking van het nationale belang en de andere zich richt op regionale eisen.

In de eerste grondwet van de Islamitische Republiek was de manier van herziening niet voorzien, toch vond deze herziening plaats in 1989 en artikel 177 werd voor dit doel aan de vorige wet toegevoegd. Volgens dit artikel presenteert de leider van de Islamitische Republiek na overleg met de Raad voor bepaling van het staatsbilang herzieningen aan de Raad voor grondwetsherzieningdie, na goedkeuring door de leider, aan een referendum worden onderworpen.

Ali Motahari zei tegen “Etemad Online”: “Er is geen echte wil voor grondwetsherzieningvan het land, maar er wordt over gesproken.” Hij wees er ook op dat tot nu toe geen gezamenlijke werkgroep met vertegenwoordigers van de Raad, de Raad der Bewakers en het parlement is ingesteld voor dit doel.

Bron: DW