Lange lijst van corruptie en verduistering in het Lerarenspaarfonds

De onderwijscommissie van het parlement stuurde het onderzoeksrapport over de werkwijze van het Lerarenspaarfonds na goedkeuring naar de gerechtelijke macht. Financiële corruptie en verduistering in dit fonds hebben sinds twee jaar geleden aanleiding gegeven tot factietwisten tussen voorstanders en tegenstanders van de regering-Rohani.

De openbare zitting van zondag 19 Farvardin van het tiende parlement was gewijd aan het onderzoeksrapport over de werkwijze en overtredingen van het Lerarenspaarfonds. In een samenvatting van 60 pagina’s van een rapport dat in totaal meer dan 580 pagina’s omvat, zijn de getallen van de overtredingen van het fonds, de Investeringsmaatschappij Leraren en de Kapitaalbank gepresenteerd en onderzocht.

In dit rapport staat onder meer dat het onderzoek naar het Lerarenspaarfonds en alle bijbehorende bedrijven en de beoordeling en controle van de middelen en uitgaven van deze economische entiteit veel tijd en deelname van veel deskundigen vereist, maar bij elke bevinding van de commissie werd “grootschalige wansmeer” waargenomen: “op zodanige wijze dat de deskundigen tot de uitspraak kwamen dat wansmeer en misdaad in het Lerarenspaarfonds geïnstitutionaliseerd zijn.”

De verduistering van 8000 miljard touman in het Lerarenspaarfonds met 25 dochterbedrijven was een van de redenen voor vertegenwoordigers om onderwijsminister Ali-Asghar Fani ter verantwoording te roepen. Op 28 Mehr 1395, terwijl het tiende parlement zich voorbereide op de verhoortzitting van Fani, trad Fani af van zijn post.

De belangrijkste punten van het rapport van de onderzoekscommissie over het Lerarenspaarfonds van Iran zijn als volgt:

● Het Ministerie van Onderwijs was verplicht zich aan de algemene wetten en regelgeving van het land te houden, maar de toenmalige minister heeft bij de oprichting van het fonds artikel 130 van de wet op de nationale begroting geschonden en heeft van het begin af aan afwijkingen in de werkwijze van het fonds veroorzaakt.

● Het totale vermogen van het fonds volgens de financiële jaarrekeningen tot en met Shahrivar 95 bedraagt ongeveer 5600 miljard touman, en het enige fysieke actief in het bezit van het fonds is het hoofdgebouw aan Attar Street, Vanak Square, huisnummer 10, met een boekwaarde van ongeveer 147 miljard touman.

● Ongeveer 788 miljoen touman is onder de noemer van premies en zittingsgelden zonder enige vergunning of bevel van het bestuur aan managers betaald.

● De Kapitaalbank heeft een bedrag van 800 miljard rial tegen een percentage van 1,5 procent als krediet aan de makelaar betaald, zonder dat hier in de herziene overeenkomst enige verplichting voor was.

● De makelaar stond aanvankelijk bekend als Faaz Rayane Mandegar en werd later hernoemd naar Faraz Aftab Caspian met hetzelfde registratienummer, terwijl het onderwerp van de activiteiten van Faaz Rayane Mandegar op het moment van het sluiten van het contract niet in overeenstemming was met de aard van het gesloten contract.

● In Shahrivar 91 heeft investeringen en juridische deelneming in de bouw, voltooiing, financiering en verkoop van eenheden van een commercieel en administratief centrum bekend als “Golnabi” voor een bedrag van 3900 miljard rial plaatsgevonden, welke geen geldige taxatie bevat voor de berekening van onroerend goed en kosten in het kader van het contract, en nadat het bovengenoemde project niet tot stand kwam op 23 Azar 94, hebben de managers van het Lerarenspaarfonds zonder aandacht voor de laatste waardering door drie gerechtelijke taxateurs nogmaals overgegaan tot ruilkoop en aankoop van aandelen van het project bekend als Paaj Mashhad voor een bedrag van 5040 miljard rial.

Investeringen van Perziërs

Deel van de overtredingen volgens het rapport van de onderzoekscommissie is terug te voeren op verliezen van dochterbedrijven van de Investeringsmaatschappij Leraren. In het rapport staat onder meer:

● In de vergadering van 25 Shahrivar 93 stemde de raad van bestuur van de investeringsmaatschappij Tadbirgaran Atlas in met investeringen en het sluiten van een contract ter waarde van 6 miljard touman met het Verenigde Arabische Emiraten-bedrijf century general trading l.l.c als volmachtige vertegenwoordiger van het bedrijf Homan Tejarat Amin voor de invoer van auto’s, wat uiteindelijk met het niet nakomen van verplichtingen van de contractpartner en de terugkering van alle cheques van het VEA-bedrijf en gezien het feit dat de cheque-uitgever onvindbaar was, in totaal een bedrag van meer dan ongeveer 14 miljard touman in verlies heeft geresulteerd voor het bedrijf Tadbirgaran Atlas dat aan het fonds is gelieerd.

● Contract met Hermez Pasargad met bemiddeling van het bedrijf Tejarat Afarin Sun Qeshm dat in gevolge van deze transactie tot schade leidt als gevolg van overtreden garantiebrieven uitgegeven door de Investeringsmaatschappij Leraren van ongeveer 28 miljard touman.

Contract met Hermez Pasargad voor de aankoop van asfalt ter waarde van 660 miljard rial tegen garantiebrieven uitgegeven door de Kapitaalbank aan belanghebbenden van Hermez Pasargad in vier fasen asfaltlading gekocht en aan een bedrijf gegeven, maar het arbeidsovereenkomstrecht van de investeringsmaatschappij Tadbirgaran Atlas – inspectie van asfaltsoorten, de schuld van dit bedrijf aan de Kapitaalbank voor de uitgegeven garantiebrief en rente en vervaldeboete daarvan tot 13 Mehr 95 gelijk aan 24 miljard touman.

● In het project van aankoop van aandelen van het bedrijf Staalmakers Amirabad heeft de Investeringsmaatschappij Leraren ongeveer honderd miljard touman aandelen van een bedrijf geherkenning waarvan zij geen eigendom had. Ook het bedrag van vervaldeboete voor vertragde bouw van het bedrijf in twee documenten in totaal ter waarde van ongeveer 7 miljard touman is herkend, welke herkenning in de rekeningen van de investeringsmaatschappij geen zeggingskracht heeft gezien het gebrek aan zekerheid en formele realisatie van eigendom.

“Een greep uit de schoof”

Het rapport benadrukt dat in dit document slechts enkele voorbeelden van overtredingen zijn vermeld en dat alle bevoegde instanties, waaronder de Nationale Rekenkamer en de inspectie van de gerechtelijke macht, in de niet-onderzochte kwesties moeten ingrijpen en de verduistered goederen moeten terugvorderen.

De vorming van de Kapitaalbank en familiebezit zijn ook in het rapport onderzocht.

● In 1385 gaven sommige aandelenbedrijven en een aantal aandeelhouders met minder dan één procent hun aandelen in de Kapitaalbank bij volmacht af aan dochterbedrijven van de gemeente Teheran en tot 2091 vonden er geen bijzondere veranderingen in de samenstelling van aandeelhouders plaats. Uiteindelijk werden in 1391 alle gevolmachtigde aandelen van de Kapitaalbank die in het bezit waren van dochterbedrijven van de gemeente Teheran overgedragen aan een groep gelieerd aan de heer Behrouz Rikhtehgaran.

● In 1393 werd 14,38 procent van de kapitaalverhoging door de groep Rikhtehgaran betaald onder de naam van 8 natuurlijke personen, die allemaal familieleden van de heer Rikhtehgaran waren, zoals de echtgenote van zuster, echtgenote van broer, neef van vader, echtgenote van broer…

● De uitkering van kredietfaciliteiten aan de Kapitaalbank geschiedde op bevelvoering, telefonisch contact en zonder registratie in het controlsysteem.

In dit rapport staat dat volgens de wet al het vermogen van het fonds toebehoort aan leraren die tot nu toe niet hebben deelgenomen in winst van 42 procent van het vermogen van het fonds, dat ongeveer 36.000 miljard rial bedraagt; daarom moet bij de berekening van de winst van het Lerarensfonds na vaststelling van wettelijke reserves en berücksichtiging van reserves en aftrek van kosten, de volledige winst op naam van leraren worden berekend en betaald.

Aan het einde van het rapport is uitgesproken dat de gerechtelijke macht een onbarmhartige aanpak heeft tegenover gerechtelijke taxateurs die onrealistische evaluaties en overdrijving hebben gehad. Dit rapport stelt dat gerechtelijke taxateurs een van de oorzaken van corruptie in het fondsensemble zijn geweest; de Centrale Bank heeft zijn toezichtstaak op de Kapitaalbank niet vervuld en er bestaat een vermoeden van collusie en samenzwering.

Proces van fondsvorming

Het Lerarenspaarfonds werd in 1374 opgericht met het doel “verbetering van de levensstandaard en welzijn van leraren”. Momenteel heeft dit fonds 27 dochterbedrijven in groepen bouw, welzijnsdiensten, educatieve industrie en IT, energie, industrie en beurs, bank en verzekering.

Het kapitaal van dit fonds wordt gefinancierd door afhouding van 5 procent van het salaris van leraren die lid zijn van het fonds en storting van 5 procent regeringsbijdrage en ook vrijwillige bijdragen van leden.

De onderwijsminister is voorzitter van het bestuur van dit fonds en de plaatsvervanger voor ontwikkelings- en ondersteuningsmanagement van dit ministerie is ondervoorzitter van het bestuur, en 5 tot 7 leden van dit bestuur worden ook door de voorzitter voor een periode van 4 jaar of langer gekozen.

In de herfst van 1395 werden vier personen gearresteerd in verband met “corruptie in het Lerarenspaarfonds”. Shahab-alddin Ghoondali, directeur van de Kapitaalbank, was een van de gearresteerden. Het onderzoeksvoorstel naar dit fonds werd eerst aan het achtste parlement voorgelegd.

Jabbar Koochakinezhad, voorzitter van de onderzoekscommissie naar het Lerarenspaarfonds, zei in de herfst van 1396 dat het exacte bedrag van verduistering en financiële wansmeer in deze zaak dicht bij de 15.000 miljard touman ligt.

Het onderzoeksrapport over de werkwijze van het Lerarenspaarfonds van Iran werd met 183 stemmen voor, 10 stemmen tegen en 3 onthoudingen van in totaal 238 vertegenwoordigers aanwezig in het parlement, ter onderzoeks- en vervolgingsprocedure naar de gerechtelijke macht gestuurd.

Bron: DW