Welke details over de ‘geheime toestemming’ van de regering-Obama aan de Islamitische Republiek werden onthuld in het Senatrapport

Een ondercommissie van het Amerikaanse Senaat heeft onlangs een rapport uitgebracht waarin staat dat de regering-Obama een geheime toestemming aan de Islamitische Republiek Iran had gegeven om de rial via Amerikaanse financiële instellingen uiteindelijk in euro’s om te zetten. Dit rapport werd gepubliceerd terwijl de Amerikaanse Minister van Financiën onder de regering-Obama eerder tegen het Congres had gezegd dat Iran op geen enkele manier toegang tot het Amerikaanse financiële systeem zou krijgen.

Volgens het gedetailleerde rapport van de ondercommissie van het Amerikaanse Senaat gaf het Ministerie van Financiën van de regering-Obama op 24 februari 2016 een specifieke toestemming af aan Muscat Bank in Oman om Iraanse rial via Amerikaanse financiële instellingen in euro’s om te zetten.

Ondanks de afgifte van deze toestemming voor de omzetting van 5,7 miljard dollar mislukte dit plan omdat geen enkele Amerikaanse bank bereid was mee te werken. In dit rapport staat dat de Islamitische Republiek Iran uiteindelijk in staat was dit enorme geldbedrag van 6,7 miljard dollar op andere manieren om te zetten.

Iran bereikte samen met de vijf landen plus één in juli 2015 een nucleair akkoord en dit akkoord ging vanaf december hetzelfde jaar in werking.

Op basis van dit akkoord werden als tegenprestatie voor beperking van de nucleaire activiteiten van Iran de sancties van de Verenigde Naties en de secundaire Amerikaanse sancties opgeschort. Dit betekende in Amerika dat Amerikaanse natuurlijke en rechtspersonen nog steeds niet met Iran of met derde partijen die Iran vertegenwoordigen konden samenwerken. Om deze reden waren Amerikaanse banken voorzichtig in hun omgang met Iran. Amerikaanse banken vielen onder de eerste categorie sancties die geen verband hadden met nucleaire kwesties en volgens deze konden zij geen valuta voor Iran omzetten.

In 2015 stelde ‘Jack Lew’, de toenmalige Amerikaanse Minister van Financiën, toen hij samen met Buitenlandminister John Kerry en Minister van Energie Ernest Moniz in het Congres verscheen, Amerikaanse wetgevers gerust dat deze eerste categorie sancties van kracht bleef en Iran geen toegang tot het Amerikaanse financiële systeem zou hebben.

Het rapport van de commissie voor Nationale Veiligheid en Overheidsaangelegenheden, een van de subcommissies van het Amerikaanse Senaat, toont nu aan dat Amerika Iran wel toegang tot het Amerikaanse financiële systeem bood, maar dat geen enkele bank hiervan gebruik wilde maken.

Wat was het verhaal achter de toestemming van de regering-Obama

Volgens het rapport transfereerde de Islamitische Republiek Iran onder het initiële akkoord dat vanaf december 2015 in werking trad 13,4 miljard dollar uit inkomsten van olieverkooprechten gedurende sanctieperiodes naar speciale bankrekeningen. Van dit bedrag werd 8,8 miljard dollar op Muscat Bank in Oman gestort. Drie dagen na de inwerkingtreding van het akkoord informeerde Muscat Bank in Oman het Amerikaanse Ministerie van Financiën dat het toegang tot dollars nodig had.

Zij zeiden dat de Centrale Bank van de Islamitische Republiek Iran 5,7 miljard dollar van dat geld dat bij Muscat Bank was gestort in euro’s wilde omzetten. Er was een probleem. De Amerikaanse dollar was de onderliggende munt van de Omaanse rial, dus om de Islamitische Republiek Iran euro’s te laten bereiken, moest het geld door het Amerikaanse financiële systeem gaan.

Dit was het moment waarop het Amerikaanse Ministerie van Financiën een speciale toestemming voor Muscat Bank afzond om aan het verzoek van Iran tegemoet te kunnen komen. Vervolgens probeerde het twee Amerikaanse banken die als agent van Muscat Bank fungeerden te overtuigen deze valutaomzetting uit te voeren.

Een ambtenaar van het Amerikaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken had zelfs aan zijn collega’s voorgesteld dat als banken weigeren, zij hun zouden zeggen dat Buitenlandminister John Kerry of Minister van Financiën Jack Lew contact met hen zouden opnemen.

Maar uiteindelijk weigerde geen van beide banken om het Iraanse geld dat in Omaanse rial was in dollars om te zetten en vervolgens in euro’s.

Het Senatrapport zegt dat dit niet het enige geval was en dat Iranische Buitenlandminister Mohammad Javad Zarif herhaaldelijk over dergelijke problemen klaagde.

Het rapport van de Amerikaanse Senatcommissie meldt uitwisselingen van correspondentie op dit gebied tussen hoge ambtenaren van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van beide landen.

Het rapport schreef zonder de naam van de Amerikaanse ambtenaar van Buitenlandse Zaken te noemen dat na afgifte van de toestemming aan Muscat Bank, deze ambtenaar aan zijn tegenhanger schreef dat Amerika voorbij zijn verplichtingen onder het akkoord was gegaan…omdat zelfs na het akkoord Irans toegang tot het Amerikaanse financiële systeem en de Amerikaanse dollar verboden is.

Het Amerikaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken is ook van mening dat Iran dit bedrag geleidelijk rechtstreeks met Europese banken in euro’s omzette; een optie die moeilijker was dan het Amerikaanse voorstel.

Het Ministerie van Financiën onderzocht zelfs korte tijd de voorwaarden voor afgifte van een algemene toestemming voor omzetting van Iraanse rial in dollar, maar na 200 reizen en ontmoetingen met de bankingsector wereldwijd waren banken niet bereid het risico te nemen; daarom werd dit idee ook terzijde gelegd.

Het Congresrapport zegt dat hoewel de regering-Obama dergelijke concessies voor de Islamitische Republiek maakte, hoge functionarissen van de overheid van de Minister van Financiën tot plaatsvervanger voor bestrijding van financieel misbruik en ambtenaren van het Ministerie van Buitenlandse Zaken in verschillende vergaderingen, wanneer leden van het Congres vroegen of Iran toegang tot het Amerikaanse financiële systeem had of niet, negatief antwoordden.

Bron: Voice of America