Heeft de wet geen verantwoordelijkheid tegenover niet-Iraanse werkende kinderen?

Iraanse functionarissen hebben herhaaldelijk verklaard dat een aanzienlijk deel van de werkende kinderen en straat kinderen, met name in Teheran, buitenlanders zijn – of zoals het gebruikelijk is in Iraanse regeringsterminologie – ‘buitenlandse onderdanen’. Volgens de plaatsvervanger van de minister van Binnenlandse Zaken zijn twee derde van de werkende kinderen in Iran buitenlanders.

Maar wat verklaart deze statistiek, ervan uitgaande dat deze klopt? Doet de nationaliteit van een kind dat op straat van zijn jeugd en fundamentele rechten als mens wordt beroofd ertoe? Is het niet erg als dit kind niet-Iraans is en op onveilige straten moet werken? Ontslaat het niet-Iraans zijn van werkende kinderen de regering van haar verantwoordelijkheden tegenover hen?

Hamed Farmand, kinderrechtenactivist, zegt in een gesprek met Radio Farda Magazine: “Het Verdrag inzake de Rechten van het Kind heeft een zeer belangrijk principe en dat is dat het kind eerst en vooral een kind is. Dit betekent dat alle omstandigheden die het kind ervaart – te zijn als migrant, vluchteling of zonder identiteitsdocumenten, of zelfs mogelijk een misdrijf te begaan en onder de wet te vallen – allemaal daarna komen. Elk kind is gewoon door kind te zijn kwetsbaar en heeft het recht op bescherming, het recht op welzijn en het recht op alle rechtswettige rechten in het Kinderrechtenverdrag en rechten die landen ook in hun wetten moeten hebben. Bovendien heeft elke burger ernstig deze verantwoordelijkheid tegenover deze kinderen.”

Meneer Farmand beschouwt de nadruk op de niet-Iraanse nationaliteit van sommige werkende kinderen in Iran als een product van inspanningen van de regering om maatschappelijke leden uit te sluiten: “Helaas heeft de uitsluitende houding van de regering zijn werk gedaan en deel van de wetten, terminologie en gedrag van de regering is gebaseerd op en versterkt deze houding, maar gelukkig heeft de nieuwe wet een meer algemeen en alomvattend perspectief op kinderen en kunnen we hopen en verwachten dat deze wet ook educatief karakter krijgt.”

Ondertussen zegt Muin Khazaeli, juridisch deskundige, met verwijzing naar de nieuwe wet voor de bescherming van kinderen- en jeugdrechten die uiteindelijk na een decennium van heen en weer tussen het parlement en de Raad van Toezicht in juni werd goedgekeurd, over de wettelijke verplichtingen van functionarissen jegens werkende kinderen en werkende kinderen met buitenlandse nationaliteit: “In de nieuwe wet, dus de nieuwe wet ter bescherming van kinderen- en jeugdrechten, in artikel drie, zeer duidelijk waar de wetgever de gevaarlijke situatie definieert, verklaart dat in feite elke schadelijke situatie voortvloeiend uit ernstige armoede, dakloos zijn, migratie of staatloosheid als een gevaarlijke situatie wordt beschouwd.

Deze wet omvat ook alle personen tot 18 jaar. Dit betekent dat wanneer een kind of jongere in deze gevaarlijke situatie terechtkomt, de verantwoordelijke organisaties, namelijk de gerechtelijke macht en het welzijnsorganisatie, verplicht zijn om onmiddellijk tussenbeide te komen om de wettelijke rechten van het kind of de jongere te beschermen.”

Meneer Khazaeli verwijst naar clausule “r” van artikel 3 van de nieuwe wet ter bescherming van kinderen en jongeren, die specifiek gaat over de situatie van vluchtelingkinderen, migranten of staatlozen die in Iran leven. Een wet die nog niet is geïmplementeerd, maar er zijn nog steeds manieren om de rechten van werkende kinderen, inclusief niet-Iraanse werkende kinderen, na te streven op basis van deze wet.

Muin Khazaeli zegt: “De enige manier waarop we momenteel hoop kunnen hebben is door druk uit te oefenen zodat deze wet zo snel mogelijk wordt geïmplementeerd. Een van de manieren om druk uit te oefenen zijn parlementsleden die de regering kunnen dwingen de regelgeving zo snel mogelijk in te dienen ter uitvoering, en een ander is de Raad voor Bestuurlijke Gerechtigheid die organisaties kan dwingen deze uit te voeren.
We hebben ook in deze wet dat als staatelijke organisaties weigeren deze wet uit te voeren, ze er verantwoordelijk voor zijn. Dit betekent dat dezelfde welzijnsorganisatie die spreekt over niet-Iraans zijn van werkende kinderen en zich van verantwoordelijkheid ontledigt, dit later tegen hen kan worden gebruikt bij de Raad voor Bestuurlijke Gerechtigheid. Omdat zij voorkomen dat een goedgekeurde wet die moet worden geïmplementeerd, wordt geïmplementeerd.”

Ik vraag hem of functionarissen onbewust zijn van de nieuwe wet die nieuwe verplichtingen voor werkende kinderen, inclusief niet-Iraanse werkende kinderen, op zich neemt?

Hij antwoordt: “Gezien het feit dat deze wet nog niet is geïmplementeerd en het bewustzijn van Iraanse functionarissen nog steeds voorafgaand aan deze wet is en zij denken dat zij gemakkelijk van hun plichten kunnen afzien met dit excuus, gebruiken zij dit excuus.
Terwijl volgens de wet het feit dat in deze omstandigheden verkeerd, dus vluchteling, migrant en staatloos zijn, in feite onderdeel is van de vereisten voor onmiddellijke tussenkomst. Dat wil zeggen, niet alleen bedelarij of werk van een kind dat staatloos of migrant is, maar zelfs het feit dat het in deze staatloze toestand terechtkomt, als dit tot schade of slachtofferschap leidt, vereist onmiddellijke tussenkomst. Zeker het werken voegt daar nog meer aan toe.”

Wat kunnen wij burgers ondertussen doen? Hamed Farmand, kinderrechtenactivist, spreekt over burgerverantwoordelijkheid tegenover kwetsbare kinderen in de samenleving: “Een kind dat door economische en sociale ongelijkheid in de positie van werkend kind terechtkomt, bevindt zich in een meer kwetsbare positie en verdient meer de steun van alle burgers. Aan de andere kant bevindt een werkend kind dat ook migrant is zich in een moeilijkere positie en heeft meer behoefte aan ondersteuning.
Onafhankelijk van wetten hebben wij burgers met het privilege van eersteklas burger deze plicht en verantwoordelijkheid tegenover kinderen die niet over dit privilege beschikken.”

U kunt, als u een werkend kind ziet dat buitenlands is en sociale en wettelijke steun nodig heeft, contact opnemen met verantwoordelijke instanties. Met de welzijnsorganisatie, het gerechtelijke apparaat, parlementsleden en zelfs de Raad voor Bestuurlijke Gerechtigheid.

Staatsinstellingen die in de wet ter bescherming van kinderen en jongeren als verantwoordelijke instanties voor behandeling van werkende kinderen worden erkend, zijn verplicht uw rapport aan te horen, de situatie van werkende kinderen na te gaan en hun problemen aan te pakken, ongeacht hun nationaliteit en onderdaanschap.

Weigeringen van verantwoordelijke instanties om deze wettelijke plicht uit te voeren hebben juridische verantwoordelijkheid en kunnen zelfs aan instanties zoals de Raad voor Bestuurlijke Gerechtigheid worden voorgelegd.

Muin Khazaeli, juridisch deskundige, benadrukt de nieuwe wet en onze rol en burgerverantwoordelijkheid: “In dezelfde wet wordt vermeld dat als een kind in gevaarlijke of onmiddellijke gevaarlijke omstandigheden verkeert en iemand van deze omstandigheden op de hoogte is en deze niet meldt aan verantwoordelijke organisaties en instellingen, namelijk het gerechtelijke apparaat en de welzijnsorganisatie, het niet-rapporteren zelf een misdrijf is.”

Een kind dat vanwege slechte omstandigheden in zijn familie of land in zijn kindertijd is gedwongen vluchteling te worden en zonder nationaliteit te leven, heeft het recht zoals alle kinderen profijt te trekken van alle sociale en wettelijke ondersteuning voor verbetering van zijn omstandigheden.

Het is niet het Iraanse of niet-Iraanse zijn van werkende kinderen dat de plicht en verantwoordelijkheid van burgers, het maatschappelijk middenveld en regering bepaalt, wat deze verantwoordelijkheid onder het Kinderrechtenverdrag op onze schouders legt is kind zijn, niet onderdaanschap.

Bron: Radio Farda