Een voorbeeld van hoe subsidies tijdens het Ahmadinejad-bewind werden gefinancierd

De manier waarop de kosten van contante subsidies vanaf het begin van de implementatie van dit programma werden gefinancierd, werd gekenmerkt door veel onduidelijkheden en kritiek. De regering-Ahmadinejad wordt ervan beschuldigd illegale maatregelen met schadelijke gevolgen te hebben genomen om de subsidies uit te betalen.

Volgens artikel zeven van de wet op de doelgerichting van subsidies mag de regering maximaal 50 procent van de netto-inkomsten uit de implementatie van deze wet als contante en niet-contante subsidies aan burgers uitkeren.

De inkomsten die in deze wet waren voorzien, zouden voortkomen uit de afschaffing van subsidies op energiedragers en andere subsidies, zoals die voor water, afvalwaterbeheer en enkele primaire voedingsmiddelen.

Sinds de regering van Mahmoud Ahmadinejad eind herfst 2010 begon met de implementatie van de wet op de doelgerichting van subsidies, zijn de totale inkomsten uit deze wet nooit voldoende geweest om de subsidies uit te betalen.

Dit terwijl de helft van de inkomsten uit dit programma moest worden toegewezen aan gezondheidszorg, ondersteuning van binnenlandse productie en werkgelegenheid, verbetering van openbare vervoersinfrastructuur en sociale steunprogramma’s.

Betaling van subsidies met geld uit de verkoop van Hormozgan-staal

Mehdi Karbasian, plaatsvervangend minister van Industrie, Mijnbouw en Handel en voorzitter van de raad van bestuur van de organisatie voor mijnbouw- en mijnbouwindustriële ontwikkeling en modernisering (IMIDRO), beschrijft in een interview met de krant Shargh een voorbeeld van financieel wanbeheer in de vorige regering, waarvan de nadelige effecten op de staat van industrieën en banken nog steeds duidelijk zichtbaar zijn.

Hij stelt dat Hormozgan-staal in 2010 voor 1.300 miljard toman aan Mobarakeh Steel werd verkocht, maar 800 miljard toman daarvan werd “per telefoon en bevel en onder druk” van de door IMIDRO aangewezen rekening opgenomen en ergens anders naartoe gestuurd.

Karbasian zei dat deze druk afkomstig was van de destijds zittende minister van Industrie en Mijnbouw (Ali Akbar Moharrami) en hoger (Mahmoud Ahmadinejad), die opdracht gaven dat deze 800 miljard toman op de regeringsrekening zou worden gestort om het budgettekort van contante subsidies aan te vullen.

De plaatsvervangend minister van Industrie benadrukte dat het oorspronkelijk de bedoeling was dat het geld uit de verkoop van Hormozgan-staal voor zeven staalprojjecten en andere projecten zou worden gebruikt, maar behalve het geld dat op de regeringsrekening werd gestort, werd de resterende 570 miljard toman in plaats van te worden geïnvesteerd in IMIDRO-projecten, ter beschikking gesteld van een commissie op het ministerie van Industrie, Mijnbouw en Handel.

Verdeling van geld onder bepaalde personen

Volgens Karbasian zou deze commissie, die onder toezicht van de destijds zittende industrieminister stond, het bedrag dat ter beschikking was gesteld, via de Nationale Bank moeten verdelen in de vorm van ondersteuning voor productie, tussen verschillende productiebedrijven in het hele land.

In wezen zou de ondersteuning van binnenlandse producenten uit de inkomsten van de wet op de doelgerichting van subsidies moeten worden gefinancierd, maar de regering deed dit met IMIDRO-geld en op een schadelijke manier.

De krant Shargh schreef op donderdag, 23 september, op basis van uitspraken van de plaatsvervangend minister van Industrie: «Het verstrekken van faciliteiten tegen een rentetarief van nul procent betekent naar mijn mening dat er sprake was van aanzienlijke rente voor bepaalde personen en er was beslist corruptie bij betrokken.»

Deze faciliteiten zouden na een jaar worden teruggevorderd en aan de IMIDRO-rekening worden teruggeboekt, en de Nationale Bank was verantwoordelijk voor de verdeling van dit geld.

Karbasian zegt dat met inspanningen van IMIDRO en met hulp van het management van de Nationale Bank en zijn takken in de afgelopen twee jaar 170 miljard toman van dit geld is teruggevorderd, maar de status van de resterende 400 miljard toman is nog steeds onduidelijk.

Klap voor banken en binnenlandse productie

De vorige regering legde beslag op de financiële middelen van IMIDRO om subsidies uit te betalen onder het beheer van Mahmoudreaza Khavari bij de Nationale Bank.

Khavari is een van de verdachten in de zaak van het verduisteren van 3.000 miljard toman die in oktober 2011 onder het voorwendsel van “acute zenuwproblemen en chronische ziekte” uit zijn positie ontslag nam en naar Canada vluchtte.

In deze zaak werden de namen van verschillende senior functionarissen van de regering-Ahmadinejad ook genoemd, maar de werkelijke omvang van de betrokkenheid van regeringsleden is tot nu toe niet volledig openbaar gemaakt.

Volgens de krant Shargh was een ander illegaal initiatief van de tiende regering om het budgettekort van subsidies aan te vullen het “nachtelijk opnemen van bankrekeningen” door de Centrale Bank, wat op directe bevel van Ahmadinejad plaatsvond.

Volgens dit bericht waren deze opnames en “de manipulaties die in het banksysteem van het land op bevel van autoriteiten van de negende en tiende regering hebben plaatsgevonden” een van de belangrijkste oorzaken van de toename van achterstallige leningen van banken en liquiditeitstekort, wat hen in moeilijkheden heeft gebracht voor het verstrekken van faciliteiten aan productieve eenheden.

Bron: DW