Intrekking van werkvergunning voorzitter Orde van Bouwkundig Ingenieurs Teheran ontleedt geschillen tussen Ministerie van Wegen en Stadsontwikkeling en Orde
Volgens persbureau FCNN heeft de plaatsvervanger van de minister van Wegen en Stadsontwikkeling vanmorgen via een brief de werkvergunning van de voorzitter van de Orde van Bouwkundig Ingenieurs Teheran opgeschort en dit ter kennis gebracht aan de directeur van Wegen en Stadsontwikkeling van de provincie Teheran.
In deze correspondentie werd gesteld dat, gezien het niet nakomen van verschillende circulaires en mededelingen van het Ministerie van Wegen en Stadsontwikkeling door ingenieur Hassan Ghorbankhaneh, voorzitter van de Orde van Bouwkundig Ingenieurs van die provincie, die houder is van een werkvergunning voor bouwkundig werk in de civiele technologie, hetgeen heeft geleid tot wanorde in de verstrekking van technische diensten en vervolgens tot verstoring van de activiteiten van belanghebbenden en relevante instanties, derhalve hierbij ter mededeling wordt gegeven dat het besluit van het hoogste niveau van het ministerie strekt tot opschorting van zijn werkvergunning voor bouwkundig werk, en gesteund op artikel c van artikel 23 van het uitvoeringsreglement van de Wet op het Bouwkundig Ingenieurswezen en Bouwcontrole van 1996, is het raadzaam dat u de betrokken persoon en relevante instanties hiervan in kennis stelt.
Het lijkt erop dat de spanningen en geschillen van de afgelopen maanden tussen de Orde van Bouwkundig Ingenieurs en het Ministerie van Wegen en Stadsontwikkeling, alsmede de talrijke protesten van de Nationale Federatie van Bouwers, ernstigere vormen hebben aangenomen en zich hebben verdiept. In december vorig jaar gaf Akhundi, de minister van Wegen en Stadsontwikkeling, aan alle provinciale directeuren van Wegen en Stadsontwikkeling in het hele land een bevel uit om met ingang van 10 december van dit jaar de inhouding van vijf procent van het toezichthonorariumsbedrag (toezichtende ingenieurs) dat door opdrachtgevers aan het account van de Orde van Bouwkundig Ingenieurs van de provincies in het land wordt overgemaakt, in te trekken.
Onmiddellijk na publicatie van deze circulaire deelde Farjallah Rajabi, voorzitter van de Raad van de Orde van Bouwkundig Ingenieurs, via een brief aan de voorzitters van de Orden van Bouwkundig Ingenieurs in de provincies mee dat de circulaire van de minister van Wegen wegens juridische bezwaren niet zou worden doorgegeven en waarschuwde hen dat zij niet gemachtigd waren de circulaire van Akhundi uit te voeren en dat overtreders zouden worden aangepakt.
In een gedeelte van deze brief stond: “Met verwijzing naar vragen van sommige provincies wordt ter kennis gegeven dat de recente circulaire van de minister van Wegen en Stadsontwikkeling onder de titel richtlijn voor artikel 24, lid 2 van het uitvoeringsreglement van artikel 33 van de Wet op het Bouwkundig Ingenieurswezen en Bouwcontrole in de zitting van de Centrale Raad van 9 april 2018 in behandeling is genomen en is besloten dat deze circulaire, gezien de tegenstrijdigheden met het reglement van artikel 33, aan de geëerde minister van Wegen en Stadsontwikkeling zal worden voorgelegd en de bekrachtiging ervan zal worden achterwege gelaten.
Gesteund op artikel 23 van de Wet op het Bouwkundig Ingenieurswezen en Bouwcontrole, die duidelijk stelt dat de uitvoering van de besluiten van de Centrale Raad de verantwoordelijkheid van de voorzitter van de Raad is, kan worden gesteld dat het standpunt van ingenieur Rajabi en zijn bezwaar hierop juridisch en gerechtvaardigd zijn. Dit komt omdat de wet alleen kan worden gewijzigd door middel van een nieuwe wet en door de wettelijke procedure bij de bevoegde instanties te volgen, niet door middel van een ministeriële circulaire. In de Wet op het Bouwkundig Ingenieurswezen en Bouwcontrole is de algemene vergadering het hoogste orgaan in de Orden van Bouwkundig Ingenieurs in de provincies, die deze vijf procent heeft goedgekeurd. Daarom kan alleen de vergadering zelf deze intrekken en verminderen of verhogen.
Aan de andere kant lijkt het erop dat de minister van Wegen en Stadsontwikkeling de Orde van Bouwkundig Ingenieurs beschouwt als een afhankelijke organisatie, die direct het besluit van de algemene vergadering van die organisatie heeft ingetrokken. Dit is door velen betwist. Daarom is het parlement betrokken bij dit geschil en is aan het uitzoeken.
Tenslotte moet worden vastgesteld dat:
1) Of de circulaire van de minister van Wegen in strijd is met de grondwet of andere geldende wetten of niet, en of de Orde van Bouwkundig Ingenieurs in principe als een onafhankelijke organisatie of als een afhankelijke organisatie is gedefinieerd.
2) De talrijke circulaires van de minister van Wegen en Stadsontwikkeling die betrekking hebben op een breed scala van nevenberoepen in het ingenieurswezen, toezicht op bouw en constructie, het verbod op inhoud van vijf procent van het honorarium van toezichtende ingenieurs, enzovoort, zijn voorwerp geworden van geschillen tussen de voorzitter van de Orde van Bouwkundig Ingenieurs, de minister van Wegen en Stadsontwikkeling en enkele adjuncten van Akhundi. En hieromtrent moet eenheid van aanpak worden bereikt.
3) Toezichtende ingenieurs zijn ook niet gelukkig met het goedkeuren van deze ontvangst van vijf procent en blijven bezwaar maken. Dit komt omdat zij van mening zijn dat het bestuur en de leiders van de Orde van Bouwkundig Ingenieurs in deze periode, met name in Teheran, met deze ontvangen bedragen misbruik hebben gemaakt van toezichtende ingenieurs en de ontvangen gelden in banken hebben gebruikt als onderpand voor persoonlijke en groepsdoeleinden, waaronder de aankoop van meerdere onroerend goed en het starten van nieuwe projecten in samenwerking met en overeenkomsten met Ayande Bank en vage beloften aan leden. Terwijl, mochten zich incidenten voordoen, alleen de toezichtende ingenieur verantwoording zou afleggen en de organisatie geen steun zou bieden.
4) Gemeenten spelen ook een meervoudig rol hierin en helaas is in de afgelopen jaren de selectie van toezichthouders voor elk gebouw in handen van de gemeente gelegd, waarvan de prestaties voor iedereen duidelijk zijn geworden. Dit komt omdat zij ook tegen betaling toezichthouders met invloed hebben geselecteerd en veel anderen hebben benadeeld.
