Reuters-rapport over “concept van nieuwe JCPOA-overeenkomst”; Iran ontkent

Het persagentschap Reuters heeft punten uit een concept van een nucleaire overeenkomst gepubliceerd. Vrijlating van westerse gevangenen, beperking van verrijking en contante betalingen zijn de belangrijkste punten van dit concept. Opheffing van sancties gebeurt in de laatste fase. Iran zegt dat Reuters “vervalst” heeft.

Volgens Reuters, onder verwijzing naar diplomaten, zijn maatregelen in meerdere fasen gepland. De eerste fase is het stopzetten van uranium-verrijking boven de 5 procent door Iran. Daarna worden Irans geblokkeerde tegoeden vrijgegeven en geeft Iran gevangenen vrij. De hoofdfase, namelijk de opheffing van Irans sancties, inclusief oliësancties, zal de laatste fase zijn.

Volgens berichten is een tijdsspanne van één tot drie maanden voorzien, vanaf de overeenkomst tot volledige uitvoering.

Momenteel lopen onderhandelingen tussen vertegenwoordigers van Iran en wereldmachten, Rusland, China, Groot-Brittannië, Frankrijk, Duitsland en de Europese Unie over de details van het concept van de overeenkomst met als doel de terugkeer van Iran en Amerika naar de JCPOA.

Dit terwijl westerse landen waarschuwen voor tijdbeperkingen, voordat de oorspronkelijke JCPOA-overeenkomst haar geloofwaardigheid verliest.

Vertegenwoordigers die bij deze onderhandelingen betrokken zijn, zeggen dat het grootste deel van de tekst van het concept is opgesteld, maar dat sommige gevoelige kwesties nog onopgelost zijn.

De belangrijkste kwestie voor terugkeer naar de JCPOA-overeenkomst, die de opheffing van sancties tegen Iran inhield, inclusief sancties op de verkoop van Iraanse olie, en waartegenover Iran zijn niveau van nucleaire activiteiten zou beperken, voordat er tijd verstrijkt en Iran voldoende uranium voor atoomwapens heeft verrijkt.

Na de terugtrekking van de Amerikaanse regering onder Donald Trump uit de JCPOA in 2018, heeft Iran zijn nucleaire activiteiten uitgebreid en het niveau van uranium-verrijking van 3,67 procent in overeenstemming met de JCPOA verhoogd tot 60 procent. Volgens deskundigen kan Iran spoedig beschikken over voldoende verrijkt nucleair splijtstof voor de productie van kernwapens.

Dit terwijl Iran voortdurend benadrukt dat de activiteiten en nucleaire technologie van dit land voor vredevolle doeleinden zijn. Maar westerse landen en het Internationaal Atoomenergieagentschap in Wenen zeggen dat geen enkel land tot dit niveau van uranium-verrijking overgaat, tenzij het de productie van atoomwapens nastreeft. Daarom betekent de uitbreiding van dit niveau van uranium-verrijking sinds de Amerikaanse terugtrekking uit de JCPOA dat alle bepalingen van de JCPOA hun geloofwaardigheid hebben verloren.

Tekst van 20 pagina’s van het huidige concept

Reuters schrijft dat de tekst van meer dan 20 pagina’s van het concept van de overeenkomst meerdere fasen voorziet, die na goedkeuring door de andere aan de onderhandelingen deelnemende landen moeten worden uitgevoerd.

Drie diplomaten die op de hoogte zijn van de Weense onderhandelingen hebben tegen het persagentschap Reuters gezegd dat Iran in de eerste fase de verrijking boven de 5 procent zal stoppen.

Wat met Irans geavanceerde centrifuges moet gebeuren, is nog niet bekend gemaakt.

De volgende maatregel is de vrijstelling van Irans geblokkeerde tegoeden ter waarde van 7 miljard dollar bij Zuid-Korea, en Iran geeft er vervolgens westerse gevangenen voor vrij.

Robert Malley, senior onderhandelaar van de Verenigde Staten in Wenen, had eerder gezegd dat de voorwaarde voor welke deal dan ook met Iran de vrijlating van deze gevangenen is.

Hoofdfase van sanctieverlichting op “Dag van hernieuwde tenuitvoerlegging”

Pas als de initiële fase van maatregelen is voltooid en goedgekeurd, begint de hoofdfase van sanctieverlichting en bereiken we wat veel diplomaten “Dag van hernieuwde tenuitvoerlegging” noemen, wat verwijst naar de “Uitvoeringsdag” van de oorspronkelijke overeenkomst, toen de laatste stappen met betrekking tot nucleaire verplichtingen en sanctieverlichting werden genomen.

Diplomaten zeggen dat de duur van deze fasen nog niet is overeengekomen en dat de tekst de letter “X” bevat voor het aantal dagen tussen belangrijke stappen en de dag van hernieuwde tenuitvoerlegging. Verschillende functionarissen schatten de tijd van de overeenkomst tot de dag van hernieuwde tenuitvoerlegging op één tot drie maanden.

Hoe oliésancties worden opgeheven

Zoals in de oorspronkelijke JCPOA staat vermeld, bevat de nieuwe overeenkomst “toekenning van uitzonderingen” door de Verenigde Staten op sancties op Irans oliësector in plaats van “volledige opheffing” ervan, wat vereist dat de uitzonderingen eens in de zoveel tijd worden verlengd.

Een diplomaat uit het Midden-Oosten die op de hoogte is van de Weense onderhandelingen heeft Reuters verteld dat Obama en Trump onder deze overeenkomst 90- tot 120-daagse uitzonderingen voor olie-export hebben verleend en deze voortdurend hebben verlengd, totdat Trump na zijn terugtrekking uit de JCPOA alle uitzonderingen ongeldig verklaarde.

Resterende kwesties in de onderhandelingen

Hardnekkige kwesties die nog steeds onopgelost zijn, zijn onder meer Irans verzoek dat de Verenigde Staten garanderen dat ze zich niet meer zullen terugtrekken. Amerikaanse ambtenaren zeggen dat gezien de moeilijkheid van het binden van toekomstige regeringen, zulk een garantie niet kan worden gegeven.

Een diplomaat uit het Midden-Oosten en een Iraanse functionaris hebben gezegd dat Teheran bereid is een lager niveau van verrijking te accepteren, onder de voorwaarde dat, in geval van schending van het verdrag door de Verenigde Staten, Iran opnieuw mag verrijken tot 60 procent.

Mogelijkheid van directe onderhandelingen tussen Iran en Amerika

Sommige diplomaten hebben gezegd dat opheffing van bepaalde gevoelige sancties rechtstreekse ontmoetingen tussen Iraanse en Amerikaanse functionarissen kan vereisen.

Iran heeft zich tot nu toe onthouden van persoonlijke ontmoetingen. Iraanse en Midden-Oosterse functionarissen zeiden dat een dergelijke stap aan het einde van de onderhandelingen zal plaatsvinden.

Iran: Reuters-rapport is “vervalst”

De woordvoerder van het ministerie van Buitenlandse Zaken reageerde op de publicatie van het Reuters-rapport over punten van een mogelijke concept van een nucleaire overeenkomst in de Weense onderhandelingen en noemde het “vervalst”.

Volgens ISNA schreef Saeed Khatibzadeh op zijn Twitterpagina hierover: “Publicatie van onjuiste informatie onder het mom van mediaverslaglegging is gevaarlijk werk. De definitieve overeenkomst voor toestemming voor Amerika om terug te keren naar de JCPOA zal zeer verschillen van het onjuiste, vervalste rapport dat geruchten heeft veroorzaakt. Met het naderbij komen van de laatste dagen, moeten we meer vervalsingen verwachten.”

De nieuwssite “Nour News”, dicht bij Irans Hoge Veiligheidsraad, noemde het Reuters-rapport ook “onrealistische scenariovorming” en schreef: “Iran heeft vanaf het begin verklaard dat zolang Amerika de noodzakelijke stappen in het kader van het opheffen van sancties niet zet, het geen enkele activiteit zal ondernemen om de nucleaire maatregelen te verminderen, wat in lijn is met de JCPOA-verplichtingen.”

Deze conservatieve site voegde eraan toe met betrekking tot de vrijlating van westerse gevangenen in Iran: “Reuters rapporteert over de vrijlating van Amerikaanse en Europese gevangenen in Iran als onderdeel van de Weense overeenkomst, terwijl dit onderwerp in principe geen verband houdt met de lopende onderhandelingen in Wenen.”

Het nieuwsagentschap Tasnim schrijft ook, naar verluidt van ingewijde bronnen: “Het Reuters-artikel is zuiver gericht op psychologische operaties en heeft geen verband met de werkelijke realiteit van de onderhandelingen.”

Dit nieuwsagentschap, dicht bij de Islamitische Revolutionaire Garde Corps, voegde eraan toe: “Bijvoorbeeld, het onderwerp van de vrijlating van gevangenen is in wezen niet gerelateerd aan nucleaire onderhandelingen. En Iran zal de opschorting van verrijking boven de 5 procent nooit aanvaarden voordat de sanctieskwestie, met name oliésancties, duidelijk is en Iran geld ontvangt via officiële kanalen.”

Bron: DW