Verbod op volmachten en bevriezing van bezittingen; nieuwe druk op Iraniërs binnen en buiten het land
Het verbod op volmachten en de bevriezing van bezittingen wijzen op een nieuwe golf van beperkingen tegen Iraniërs buiten het land en de uitbreiding van juridische instrumenten voor controle en inbeslagname van eigendommen.
In voortzetting van het stijgende proces van juridische en gerechtelijke druk op Iraniërs buiten het land heeft het openbaar ministerie van de Islamitische Republiek Iran een nieuw decreet uitgevaardigd waaruit volgt dat de mogelijkheid om volmachten te verlenen voor de overdracht en het beheer van eigendommen en bezittingen van buiten het land woonachtige Iraanse burgers volledig is beperkt; een stap die in feite de toegang van een groot deel van de Iraniërs tot juridisch beheer van hun eigendommen binnen het land blokkeert.
Op basis van dit decreet is het ministerie van Buitenlandse Zaken verplicht tot nader bericht de verlening van diensten met betrekking tot het opstellen van volmachtbrieven voor eigendomsoverdracht in het consulaire systeem “Michak” op te schorten. Als gevolg daarvan kunnen Iraniërs die buiten het land wonen niet langer via hun wettelijke vertegenwoordigers in Iran overgaan tot aankoop, verkoop of overdracht van hun bezittingen; tenzij zij persoonlijk naar het land terugkeren en de juridische procedures in officiële documentkantoren binnen Iran doorlopen.
“Mohammad-Kazem Mousavi-Azad”, procureur-generaal van de Islamitische Republiek, heeft het doel van deze maatregel omschreven als tegengaan van personen die naar zijn zeggen “tegen het systeem” actief zijn, en heeft gezegd dat op basis van de “wet op verscherpte straffen voor spionage” ook de mogelijkheid bestaat om de bezittingen van deze personen in beslag te nemen en te confisqueren.
Critici van dit besluit benadrukken echter dat de reikwijdte van deze beperkingen veel breder is dan personen die van politieke activiteiten worden beschuldigd en in feite alle Iraniërs buiten het land omvat; van studenten tot arbeiders en migranten die uitsluitend vanwege hun woonplaats van een fundamenteel juridisch recht worden beroofd.
In dit verband heeft het juridische adviescentrum “Dadban” met kritiek op dit beleid verklaard: “Het verbieden van eigendomsoverdracht van Iraniërs buiten het land en het verhinderen van het opstellen van volmachtbrieven voor het beheer of de overdracht van hun bezittingen is duidelijk in strijd met de fundamentele beginselen van eigendomsrechten en ontbeert een duidelijke wettelijke basis. Eigendomsrecht wordt beschouwd als een fundamenteel recht van elke burger en geen administratieve of gerechtelijke instantie kan personen zonder een uitdrukkelijk wettelijk decreet en een geldige gerechtelijke procedure beroven van het uitoefenen van hun bevoegdheden met betrekking tot hun rechtmatige bezittingen.”
Dit juridische centrum heeft ook benadrukt dat een dergelijk beleid een vorm van structurele discriminatie tegen een groot deel van de Iraanse burgers vormt en het principe van gelijkheid van burgers onder de wet schendt.
Dit besluit is genomen op het moment dat tegelijkertijd berichten zijn gepubliceerd over verscherpte gerechtelijke maatregelen tegen Iraniërs buiten het land. Volgens berichten van binnenlandse media zijn bezittingen van meer dan 400 Iraanse burgers buiten het land bevrozen onder beschuldiging van samenwerking met vijandige landen of activiteiten tegen de belangen van de Islamitische Republiek. Namen van enkele journalisten, mediaberoepsbeoefenaars en bekende figuren die buiten het land wonen verschijnen ook in deze lijsten.
Het officiële persbureau van de gerechtelijke macht heeft ook bericht gegeven over de uitvoering van decreten voor identificatie en blokkering van bezittingen van meer dan 100 andere personen; een maatregel die in het kader van nieuw veiligheidsbeleid van de gerechtelijke instantie en met verwijzing naar dossiers met betrekking tot “spionage” en “samenwerking met de vijand” is gerechtvaardigd.
“Gholamhossein Mohseni-Ejehi”, voorzitter van de gerechtelijke macht, had eerder met verwijzing naar dit proces verklaard dat voor elementen die met de vijand samenwerken binnen en buiten het land zware straffen, inclusief inbeslagname van bezittingen en zelfs ernstiger straffen, zouden worden opgelegd; verklaringen die volgens critici het juridische klimaat van het land naar de kant van veiligheidssectoralisering van privéeigendom hebben gedreven.
In voortzetting van dit beleid heeft de introductie van elektronische systemen voor identificatie van bezittingen ook de mogelijkheid geboden aan gerechtelijke instanties om bezittingen van burgers snel op te sporen en in beslag te nemen; een instrument dat volgens deskundigen de snelheid van executie van confiscatiebesluiten op ongekende wijze kan verhogen.
Critici van dit proces geloven dat de verzameling van deze maatregelen een ernstige verandering van benadering in de omgang met privéeigendom van Iraanse burgers aangeeft; een benadering waarbij eigendom van personen niet als een juridisch recht, maar als een controleerbaar en confisceerbaar instrument in het kader van veiligheidsbeleid wordt gedefinieerd.
Uiteindelijk wat in praktijk wordt waargenomen, is de vorming van een mechanisme waarin juridische beperkingen, bevriezing van bezittingen en deprivatie van juridische instrumenten zoals volmachten, een middel zijn geworden voor politieke en sociale druk op burgers binnen en buiten het land; een proces waarvan de gevolgen verder gaan dan het juridische domein en ook schaduw werpen op openbaar vertrouwen en economische zekerheid.
