Wereld Arbeidsdag: staken- en protestrecht afgedwongen van regering en werkgevers

Eerlijk loon, werkzekerheid, afschaffing van tijdelijke contracten en het recht op vakorganisaties en vergaderingen behoren tot de belangrijkste eisen van de Iraanse arbeidersbeweging. Arbeiders hebben de afgelopen jaren het recht op staking en protest van de regering en werkgevers afgedwongen. Een recht gepaard met straf.

Het minimumloon van Iraanse arbeiders in 1398 werd vastgesteld op 1 miljoen 517 duizend toman; dus dagelijks 50.562 toman. Met dit loon kan één persoon de dag door komen met een kilo ui, drie kazen en tien broden, op voorwaarde dat hij op straat of in de woestijn slaapt.

De tafel van arbeidershuishoudens wordt elk jaar armer en de arbeidersmaatschappij wordt steeds beroerder, maar de problemen van arbeiders beperken zich niet tot onderdrukking door gebrek aan levensonderhoud. Een zwakke economie en stervende industriële eenheden bedreigen de werkzekerheid van deze klasse. Voor elke fabrieks- of werkplaatssluiting worden tientallen en honderden arbeiders werkloos, en tegelijkertijd wordt elk protest en eis gezien als een veiligheidskwestie.

Met de verergering van de economische druk in 1397 is een groot aantal productie-eenheden ofwel afgebroken ofwel werkzaam met minimale capaciteit. Overheidsbronnen zeggen dat van de 43.000 eenheden in industrieparken in heel Iran, 11 tot 12 duizend eenheden in recessie en gedeeltelijke sluiting verkeren, en slechts 25 procent van de eenheden met een capaciteit van meer dan 70 procent actief zijn. In recente voorbeelden kondigde de plaatsvervanger van planning en programmering van het ministerie van industrie op 21 april 1398 aan dat 2.000 semi-gesloten eenheden waren geïdentificeerd, en de gouverneur van Isfahan meldde de sluiting van 300 productie-eenheden in industrieparken in die provincie.

Fariborz Raisdana, een econoom, gelooft dat 70 procent van de Iraanse arbeiders onder de absolute armoedegrens leven. Hij beschouwt het minimumloon, rekening houdend met inflatie van 30 tot 40 procent, op 3,5 miljoen toman.

In maart 1398, bij het onderzoek van het minimumloon, eisten vier onafhankelijke arbeidersorganisaties in een gezamenlijke verklaring een minimumloon van 7 miljoen toman. De vakbond van werknemers van United Company, de vakbond van Haft Tappeh suikerriet, het coördinatiecomité ter ondersteuning van arbeidersorganisaties en de groep pensioenaristenunieders noemden de Nationale Arbeidsraad niet bevoegd om lonen vast te stellen.

Dergelijke verklaringen worden afgegeven in omstandigheden waarin onafhankelijke arbeidersorganisaties of verdeeld zijn of getuige zijn van “vervaardigde” en “parallelle” vakbonden zoals “Islamische Arbeidsraad van Haft Tappeh” of “Algemene vergadering van de vakbond van United Company”.

In deze omstandigheden werden tijdelijke contracten, die informeel en algemeen zijn geworden, en geleidelijk vervangen door mondelinge contracten. 1398 was het jaar van arbeidersprotesten en stakingen, en tegelijkertijd het jaar van arrestatie en onderdrukking van activisten op dit gebied.

Deutsche Welle Farsi sprak met Alireza Nowai, arbeidersactivist en lid van de “Internationale Alliantie ter Ondersteuning van Iraanse Arbeiders”, om de eisen en kenmerken van de arbeidersbeweging in de afgelopen maanden te beoordelen. Met verwijzing naar de kwantitatieve groei van protesten, beschouwt hij de komst van een nieuwe generatie onafhankelijke beroepsorganisaties als een goed voorteken en beschouwt hij één belangrijk resultaat als “de afgedwongen erkenning van het recht op vergaderingen en stakingen door de regering”.

● Deutsche Welle: Van vorig jaar tot nu toe heeft de Iraanse maatschappij turbulente dagen meegemaakt. Wat is de meest opvallende ontwikkeling in de arbeidersmaatschappij geweest?

Alireza Nowai: De eerste indicator is de groei van arbeidersprotesten in kwantitatief opzicht. Voortbouwend op de stijgende trend van arbeidersprotesten in de jaren ’90, hebben we een groei van 27 procent in deze protesten gezien. Volgens statistieken, hoewel onvolledig, hadden we vorig jaar minstens 1.700 arbeidersprotesten onder werkende, werkloze of gepensioneerde arbeiders. Een ander probleem is de bedreiging van de werkzekerheid van arbeiders door privatisering. Fabrieks- en werkplaatssluitingen, ontslagen en tijdelijke contracten en contractbedrijven.

● Hebben arbeiders ook geprotesteerd tegen lagere koopkracht en gehalveerde inkomsten?

Nee. Ze hebben niet rechtstreeks voor loonsverhogingen gekocht of bijeengekomen, maar ze hebben tegen het gelijkstellingsplan van salarissen en tegen de verminderde koopkracht geprotesteerd.

● Waarom zien we niet veel stakingen en protesten in grote fabrieken en industriële centra?

Omdat sinds het begin van de Revolutie activiteiten van organisaties in grote fabrieken zijn verboden. De grootste tegenstand was tegen arbeidersorganisatie en arbeiders zijn verspreid. Natuurlijk hebben we bijvoorbeeld in de olie-industrie misschien geen stakingen en bijeenkomsten gezien in HEPCO of staal of Haft Tappeh, maar contractarbeiders hebben zich met brieven en dergelijke protesten tegen het gelijkstellingsplan verzet. We zien zelfs protesten bij Iran Khodro, hoewel het niet het niveau van bijeenkomsten en stakingen in de fabriek zelf bereikt.

● De veiligheidsbenadering van beroepsmatige arbeidersprotesten is zeer gebruikelijk, en bij elk protest zien we arrestaties.

Ze hebben altijd geprobeerd protesten tegen te gaan of te beperken door het arresteren en ontslag van organisatoren, maar deze methode werkt niet meer in de jaren ’90. Met andere woorden, hoewel protest en vergaderingen niet vrij zijn, hebben arbeiders die aan de regering opgelegd. De protesten zijn op zo’n schaal dat ze gedwongen zijn deze te accepteren, maar tegelijkertijd staan ze volledig tegenover onafhankelijke arbeidersorganisaties. Bijvoorbeeld wanneer de staking in Haft Tappeh-suikerriet en Ahvaz-staal plaatsvindt en het discours van onafhankelijke vakbondsvorming stijgt en zelfs stappen worden ondernomen, grijpen ze tot massale arrestaties. De indicator van vorig jaar is dat arbeidersactivisten collectief zijn gearresteerd. Ze hebben niet alleen groepen van tientallen mensen gearresteerd in Haft Tappeh of staal, maar hebben dit zelfs gedaan bij protesten van gemeentelijke werknemers.

● Werkt deze methode en veroorzaakt het angst en verdeeldheid?

Het is mogelijk dat tijdens de arrestaties een staking wordt onderdrukt of dat de contacten tussen arbeiders worden aangetast, maar de ervaring leert dat na een periode van afnemend protest, arbeidersgroepen zien dat de problemen niet alleen onopgelost zijn gebleven maar veel ernstiger zijn geworden, en daarom gaan ze opnieuw protesteren.

● Waarom zijn er splitsingen binnen de organisaties zelf, tot het punt dat ze verklaringen tegen elkaar geven.

Deze splitsing heeft zowel externe als interne redenen. Arbeidersorganisaties hebben in de eerste jaren van de Revolutie zware klappen gekregen. Natuurlijk was het niet alleen onderdrukking, maar wij die in de jaren ’50 dergelijke activiteiten uitvoerden, hadden om verschillende redenen een aandeel in de verzwakking van deze organisaties. In de jaren ’60 tot ’70 waren arbeidersactiviteiten verspreid en op zekere hoogte ondergronds. In de jaren ’80 waren we getuige van nieuwe arbeidersactiviteiten zoals het Coördinatiecomité, ter ondersteuning van arbeidersorganisaties, de vakbond United, de Haft Tappeh-vakbond of de Vrije Arbeidersunie. Deze markeerden een nieuw hoofdstuk in de Iraanse arbeidersbeweging, maar in de jaren ’90 ontstonden splitsingen ertussen.

● Splitsing van buitenaf betekent hoe?

De arbeiderskracht is zover gekomen dat het protest kan opleggen, maar de machtsverhoudingen zijn niet op het punt dat machthebbers zich terugtrekken. De regering gebruikt verschillende instrumenten om splitsing te veroorzaken. Organisatoren en activisten worden ontslagen om hun band met de arbeidersorganisatie te verbreken. Ze gebruiken verzoeningspraktijken, bijvoorbeeld door banen aan te bieden met veel hogere salarissen of indirect aanmoedigen activisten het land te verlaten.

De manier waarop meningsverschillen in deze organisaties worden behandeld, bevordert fragmentatie en scheiding. In de jaren ’90 is een nieuwe generatie het toneel op gekomen en probeert de regering deze drie generaties uit elkaar te halen. Splitsing tussen generaties heeft ertoe geleid dat ervaringen niet goed en correct worden doorgegeven. We hebben vorig jaar gezien wat succesvolle acties leraren hadden in het organiseren van landwijde protesten, maar bij arbeiders, ondanks de kwantitatieve groei van protesten, hebben we dat niet gezien.

● Bedoelt u de georganiseerde protesten in HEPCO of Ahvaz-staal?

Ja, die 15 HEPCO-arbeiders of 30 Ahvaz-staalarbeiders die staking begonnen en werden gearresteerd, dit zijn de nieuwe generatie van de jaren ’90.

● Maar het lijkt erop dat beleid een zware schaduw over arbeidersactiviteiten heeft geworpen.

Nee, op zijn minst niet in de jaren ’90. In epistemisch opzicht was er een verkeerde verwachting en verkeerde beoordeling van de protesten van 1396, namelijk dat we in 1397 getuige zouden zijn van een beslissing, en dat was misleidend. Toen tegelijkertijd arbeiders in staal en suikerriet bijeenkwamen, verwachtten sommigen dat arbeiders in petrochemie, olie en chauffeurs en leraren het veld in zouden gaan en we een grote verandering zouden zien.

Het kernprobleem is dat vanuit activistisch perspectief beide partijen elkaar beschuldigen van banden met gele vakbonden, en gele vakbonden zaaien dit zaad en doen dingen die dit vermoeden verergeren. Met betrekking tot het zaaien van tweedracht zijn wij ervan overtuigd dat de denkbrein van de regering dit plant en aan werkt.

● Waarom zijn onafhankelijke organisaties niet eensgezind en houden ze elk jaar voor Dag van de Arbeider elk kleine bijeenkomsten?

Wat het Arbeidershuis lanceert, zijn geen arbeidersprotesten maar protesten van het Arbeidershuis. Deze bijeenkomsten werden voorheen in sportalen gehouden omdat ze hadden geconcludeerd dat ze niet zouden marcheren en gecontroleerde ceremonies zouden houden en toegangspassen gaven aan bepaalde personen. Nu ze de straat op komen, zijn alle marsen omsingeld en onder controle om internationaal organen te zeggen dat we een Eerste Mei-mars hebben.

Laten we één ding niet vergeten. Een van de secretarissen van deze gele organisaties was de leider van de bestorming van het Arbeidershuis in 1379. Met andere woorden, het is beter om het een zwarte organisatie te noemen. Ze presenteren zichzelf op internationale organen als vertegenwoordigers van vakbonden, maar zeggen binnenlands dat vakbonden niet-vakbonden zijn.

● Daarom worden verspreide programma’s georganiseerd?

Van tactisch standpunt is de conclusie van arbeidsactivisten nu dat deze bijeenkomsten niet langer dezelfde opbrengst hebben, maar wat u zegt dat protesten gaan over kleine beroepskwesties komt neer op fragmentatie in onafhankelijke organisaties die ergens eerder geworteld is. We hebben zelfs gezien dat sommige arbeidersactivisten geloofden dat met bepaalde gele organisaties op bepaalde punten samenwerking moest plaatsvinden. In de periode van het meester-leerling-plan voerden ze een campagne met de Arbeidersvertegenwoordigersvergadering uit, wat niet effectief was en niet geslaagd. Nu willen arbeiders ceremonies in hun eigen fabrieken houden en hun eisen ter plaatse uitten. Bijvoorbeeld een deel van Ahvaz-staalarbeiders heeft zo’n mening. Met betrekking tot de 50 procent verhoging van verzekeringspremies zeiden bouwarbeiders: als dit niet wordt ingetrokken, zullen wij in onze eigen eenheid protesteren.

● Wat is de status van blanco-handtekeningcontracten gezien de slechte toestand van werk en werkgelegenheid en inflatie?

Het aantal van deze contracten neemt elk jaar toe. Tegenwoordig zien we toename van mondelinge contracten, terwijl een mondelinge overeenkomst helemaal geen geldig is. In de huidige wereld, ongeacht wat je doet, worden handtekeningen van je verzameld. In de huidige omstandigheden hebben we arbeiders die niet eens het officiële minimumloon ontvangen. Met andere woorden, ze werken voor 500.000 toman per maand. Denk niet dat ze zich aan zulke lonen onderwerpen in ondergrondse werkplaatsen; ze ontvangen dergelijke salarissen in formele bedrijven en productie-eenheden.

● Hebt u ook statistieken over dit proces?

Nee, we hebben geen afzonderlijke statistieken, maar ze zeggen zelf formeel dat in de afgelopen veertig jaar tijdelijke contracten van tien procent naar meer dan 90 procent zijn gestegen, dus het eerdere proces waarbij permanent contract 90 procent was en tijdelijk contract 10 procent, is nu omgekeerd.

Bron: DW