Drie Europese landen: door Iraanse maatregelen valt het JCPOA uit elkaar

Drie Europese landen die deelnemen aan onderhandelingen over het herstel van het JCPOA hebben de recente maatregelen van de Islamitische Republiek bij de ontwikkeling van het nucleaire programma en Irans benadering ten opzichte van het Internationaal Atoomenergieagentschap als betekenisloos makend voor het JCPOA beschouwd. Iran stelt dat het nog steeds het JCPOA wil herstellen.

Duitsland, Frankrijk en Groot-Brittannië, de drie Europese landen in de P4+1-groep die onderhandelingen met Iran over het herstel van het JCPOA voert, hebben in een gezamenlijke verklaring verklaard dat “gezien de maatregelen van Iran bij de ontwikkeling van zijn nucleaire programma we dichter bij het punt komen waarop de JCPOA-overeenkomst praktisch betekenisloos wordt”.

De verklaring werd gepubliceerd tijdens een zitting van de Veiligheidsraad die dinsdag, 23 Azar (14 december) werd gehouden in verband met het herstel van het JCPOA en de uitvoering van VN-resolutie 2231.

Op basis van de JCPOA-overeenkomst die in 2015 tussen de Islamitische Republiek en de P5+1-groep, bestaande uit leden van de Veiligheidsraad en Duitsland, werd bereikt, en op basis van VN-resolutie 2231 die op deze overeenkomst is gebaseerd, zullen internationale sancties tegen de Islamitische Republiek worden opgeheven in ruil voor de beperking van Irans nucleaire activiteiten.

De Islamitische Republiek verminderde in 2018, na de terugtrekking van de Trump-regering uit deze overeenkomst en de toepassing van “maximale sancties” tegen Iran, het niveau van haar JCPOA-verplichtingen en hervatte uranium-verrijking op niveaus boven de 3,5 procent, accumulatie van dit materiaal en snelle ontwikkeling van haar centrifugale technologieën.

In de verklaring van de drie Europese landen, voorgelezen door Nicolas de Rivière, ambassadeur van Frankrijk, tijdens de vergadering van de VN-Veiligheidsraad, is kritiek geuit op Irans benadering van het “negeren van akkoorden die in zes rondes onderhandelingen in de laatste maanden van de regering-Rohani in Wenen werden bereikt”.

De verklaring stelt dat de nieuwe regering van Iran “is afgestapt van akkoorden die na weken intensieve onderhandelingen in Wenen werden bereikt en grotere maximalistische eisen op tafel heeft gelegd”.

De verwijzing in de verklaring betreft zes onderhandelingsrondes die van december vorig jaar tot het einde van de regering-Rohani in augustus dit jaar plaatsvonden tussen de P4+1 en Iran over het herstel van het JCPOA en Amerikas terugkeer naar deze overeenkomst, en volgens functionarissen van de regering-Rohani waren ongeveer 80 procent van de problemen en geschillen opgelost.

De drie Europese landen hebben gezegd dat Iran gebruik moet maken van openstaande diplomatieke kanalen en haar vastberadenheid moet demonstreren om het instorten van het JCPOA te voorkomen en een overeenkomst te bereiken die aansluit bij de belangen van het Iraanse volk.

Antje Leendertse, ambassadeur van Duitsland bij de Verenigde Naties, zei ook tijdens de dinsdag-zitting van de Veiligheidsraad dat Irans nucleaire maatregelen in de afgelopen zes maanden in tegenspraak zijn met de bepalingen van de JCPOA en “de tijd (voor het bereiken van een overeenkomst) snel afloopt”.

Takht-Ravanchi: Irans voorwaarden stemmen overeen met het JCPOA en resolutie 2231

De Islamitische Republiek wordt ervan beschuldigd dat zij niet alleen drastisch haar JCPOA-verplichtingen heeft verminderd in de afgelopen maanden, maar ook steeds meer beperkingen heeft opgelegd aan toezicht door inspecteurs van het agentschap op haar nucleaire activiteiten.

Linda Thomas-Greenfield, vertegenwoordigster van de Verenigde Staten bij de Verenigde Naties, riep Iran in deze zitting van de Veiligheidsraad ook op om voor vooruitgang in de Weense onderhandelingen eerst haar ernst en vastberadenheid aan de onderhandelingstafel te tonen en snel terug te keren naar naleving van de JCPOA.

Majid Takht-Ravanchi, Irans vertegenwoordiger bij de Verenigde Naties, wees de beschuldigingen van de drie Europese landen en Amerika af en waarschuwde hen zich voor “fouten” te hoeden, en zei dat “Irans eisen in de Weense onderhandelingen aansluiten bij de geest van het JCPOA en resolutie 2231”.

Hij beschreef Iran als “volledige, tijdige, onvoorwaardelijke en verifieerbare uitvoering van het JCPOA, niet meer en niet minder” en voegde eraan toe: “Elke poging om de uitvoering van het JCPOA aan niet-gerelateerde onderwerpen te koppelen of de bepalingen ervan uit te breiden of te wijzigen, is absoluut onaanvaardbaar en gedoemd te mislukken.”

De westerse partijen bij de JCPOA stellen dat zij hadden verwacht dat de JCPOA van 2015 een voertuig zou zijn voor Irans heroriëntatie en herziening van zijn regionale beleid en strategieën en beperking van zijn raketprogramma; een verwachting die niet is waargemaakt.

Aan het begin van de zitting van de Veiligheidsraad op dinsdag, vroeg Rosemary DiCarlo, VN-coördinator voor politieke zaken, de Verenigde Staten op sancties tegen Iran op te heffen. Tegelijkertijd stelde zij Iran verplicht om maatregelen die in tegenspraak zijn met haar verplichtingen onder het JCPOA ter zijde te stellen.

Grousssi’s bezorgdheid en Irans optimisme over het bereiken van een overeenkomst met hem

Uren voor de vergadering van de Veiligheidsraad publiceerde het persbureau Associated Press de tekst van een lang interview met de directeur-generaal van het Internationaal Atoomenergieagentschap, waarin Rafael Grossi gezien Irans beperkende maatregelen wat betreft de werkzaamheden van inspecteurs van het agentschap zijn bezorgdheid uitte over het feit dat er geen duidelijk beeld bestaat van de nucleaire activiteiten van dit land.

Het agentschap beschouwt met name Irans belemmering van het vervangen van geheugenkaarten van camera’s die zijn geplaatst in het Turz-complex in Karaj als een fundamentele beperking van het toezicht op Irans nucleaire activiteiten. Dit complex is betrokken bij onderzoeks- en productiewerkzaamheden van geavanceerde centrifuges voor uranium-verrijking.

Grossi zei in dit interview ook dat hij niet stelt dat Iran kernwapens bouwt, maar dat het verrijkingsniveau dat dit land momenteel uitvoert voornamelijk door landen met kernwapens wordt uitgevoerd.

Enkele uren na de publicatie van dit interview met Grossi zei Saeed Khatibzadeh, woordvoerder van het Iraanse Ministerie van Buitenlandse Zaken, in een interview met het Engelse netwerk Press TV dat in de gesprekken van Mohammad Eslami, directeur van de Iraanse Organisatie voor Atoomenenergie met de directeur-generaal van het Internationaal Atoomenergieagentschap, vooruitgang is geboekt.

Hij voegde eraan toe, zonder in details in te gaan, dat “de lopende gesprekken tussen Eslami en Grossi hebben geleid tot vooruitgang en versmalling van de kloof over verschillende onderwerpen van belang voor beide partijen en dat het begrip tussen de partijen dichtbij is”.

Bron: DW