Methoden en tactieken van het bewind voor versterking van controle- en veiligheidsbeleid tegen fundamentele burgerrechten

Wat zijn de methoden en tactieken van de Islamitische Republiek gericht op het ontnemen van burgerrechten? Hoe voeren de autoriteiten van de Islamitische Republiek hun controle- en veiligheidsbeleid in de praktijk uit?

Wat zijn voorbeelden van deze controlebeleid en veiligheidsbenadering en welke methoden gebruikt het bewind voor inmenging in het privéleven van burgers? Van de oprichting van een universitaire afdeling “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” tot de samenwerking tussen veiligheids- en militaire instellingen met organisaties zoals de gemeentelijke overheid van Teheran onder het voorspreeksel van monitoring en bestrijding van sociale problemen, zijn nieuwe voorbeelden van de benadering van het bewind op dit terrein. De toenemende rol van veiligheids- en militaire instellingen in het dagelijks leven van burgers en de nadruk van autoriteiten op de uitvoering van dergelijke plannen veroorzaken, afgezien van het ontnemen van fundamentele rechten en vrijheden van burgers, duidelijke tegenstrijdigheden met die bepalingen van de grondwet die specifiek de bevoegdheden van burgers en vrijheid van meningsuiting benadrukken. De beslissingen van de regering om haar controle- en veiligheidsbeleid aan te scherpen, zelfs in de vorm van wetgeving, zijn in strijd met artikel 9 van de Iraanse grondwet, dat stelt: “Geen functionaris heeft het recht om, in naam van het behoud van onafhankelijkheid en territoriale integriteit van het land, rechtmatige vrijheden, hoe dan ook door wetten en verordeningen, ontnomen.” Hoewel de Iraanse regering zich op artikel 8 van de grondwet steunt om dit beleid tegen fundamentele burgerrechten uit te voeren, is het feit dat bij de uitvoering van dit beleid in feite geen plaats is ingeruimd voor het recht van het volk om het goede te gebieden en het slechte te verbieden ten aanzien van de regering, in tegenspraak met dezelfde wettelijke bepaling. Met andere woorden, nauwkeurige aandacht voor deze grondwetsbepaling geeft aan hoe contradig veel onderdelen van het bewind van de Islamitische Republiek zich gedragen ten opzichte van de wet, wat uiteindelijk “rechtsstatelijkheid” ondermijnt. Natuurlijk moet opgemerkt worden dat het voortzetten van de benadering van de regering op basis van controle van burgers en het “securitiseren” van de sociale ruimte, naast het ter discussie stellen van “rechtsstatelijkheid”, ook de ruimte voor maatschappelijk protest onder verschillende lagen van de samenleving verder beperkt.

Oprichting van universitaire afdeling “Gebod tot het goede en verbod van het slechte”

Voor veel Iraanse burgers is het onderwerp “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” rechtstreeks verbonden met het concept van “Gashte Ershad” (morele politie) en in feite met het onderwerp “inmenging” in het privéleven van burgers. Een onderwerp waarvan de voorbeelden in de afgelopen jaren onder het bewind van de Islamitische Republiek in Iran op verschillende manieren in het leven van veel burgers zichtbaar zijn geweest; men zou kunnen zeggen dat de voortzetting van het harde optreden van het bewind tegen de “hijab” het beste voorbeeld is van de aanhoudende benadering van het bewind ten aanzien van het “dagelijks leven” van burgers, wat in al deze jaren onder het concept “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” duidelijk is geworden.

In artikel 8 van de grondwet van de Islamitische Republiek Iran staat: “In de Islamitische Republiek Iran is het aanmanen tot het goede, het gebod tot het goede en het verbod van het slechte een wederzijdse plicht van het volk jegens elkaar, van de staat jegens het volk en van het volk jegens de staat. De wet bepaalt de voorwaarden, grenzen en wijze daarvan.” In feite wordt de nadruk op de wederzijdse relatie tussen staat en volk in de kwestie van “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” in de benadering van het bewind volledig genegeerd. Deze kwestie is echter vooral het gevolg van een voortdurend perspectief dat geleidelijk de basis voor het volledig uitsluiten van “het volk” van het gebruik van deze grondwetsbepaling heeft gelegd. Men zou kunnen zeggen dat de oprichting van het “Stafbureau voor Gebod tot het goede en verbod van het slechte” in het begin van de jaren zeventig van de Iraanse kalender een van de voorbeelden is van het perspectief van het bewind op deze grondwetsbepaling. Een bureau dat gedurende alle jaren van zijn activiteiten altijd openlijke steun van de hoogste autoriteiten van het systeem heeft genoten en veel plannen met aanzienlijke uitgaven voor uitbreiding van activiteiten en penetratie in onderwijs- en trainingsinstituties heeft uitgevoerd.

Het was laat in oktober van dit jaar toen de woordvoerder van het Stafbureau voor Gebod tot het goede en verbod van het slechte het nieuws bracht van de oprichting van een universitaire afdeling “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” op bachelor- en mastervlak aan de Azad Universiteit. Hoewel volgens deze functionaris er “geen verplichting” is voor het inhuren van afgestudeerden van deze afdeling, kunnen “zij in het veld van leraartraining, trainers en commissies voor Gebod tot het goede en verbod van het slechte in overheidsinstanties” worden gebruikt.

Het blote bestaan van het Stafbureau “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” waarvan alle leden uit regering- en staafzaken bestaan, en het wederrechtelijk en soms onmenselijk optreden van de agenten van “Gashte Ershad” tegenover burgers, hebben op zichzelf een grote kloof gecreëerd tussen de benadering van de macht en wat in de wet over “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” staat. De inspanningen van het Stafbureau “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” om een universitaire afdeling op te richten en afgestudeerden in de genoemde velden in te zetten, vergroten deze “kloof” eigenlijk nog meer.

Hoewel regeringsfunctionarissen in Iran erop aandringen aan te geven dat het onderwerp “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” verschilt van “inmenging in het privéleven” van individuen, toont de werkelijke situatie en natuurlijk de constante nadruk van functionarissen zelf op dit “verschil” aan dat het heersende verhaal over “Gebod tot het goede en verbod van het slechte” in de Iraanse samenleving gelijk staat aan “inmenging in het privéleven” van het volk.

Aan de andere kant zijn maatregelen zoals het oprichten van universitaire afdelingen op dit gebied in zekere zin een poging van het bewind om inmenging in het dagelijks leven van burgers te legitimeren. Het samenbrengen van veel maatregelen van het bewind, zoals uitgebreide filtering van sociale media en pogingen voor gemakkelijker controle van burgers in de virtuele wereld door de implementatie van het nationale internetproject, alsook de angst voor toenemende protesten van verschillende lagen van de samenleving en burgeractivisten en pogingen om tegengeluiden te onderdrukken, zijn tekenen van de vastberadenheid van het bewind om de sociale ruimte steeds meer te “securitiseren” en het dagelijks leven van Iraanse burgers onder controle en toezicht te houden. Een project waarvan andere lagen ook in de onderdelen van het bewind zichtbaar zijn.

Inzet van de Revolutionaire Garde in het domein van sociale problemen met oprichting van “Commandopost” in de gemeentelijke overheid van Teheran

Volgens veel analisten werd het alomvattende kader van het bewind na de aantreding van het bewind van Ibrahim Raisi meer dan enig ander moment in de afgelopen veertig jaar “uniform”; een parlement onder leiding van Mohammad Bagher Qalibaf en een justitieel systeem onder leiding van de voormalige plaatsvervanger van Ibrahim Raisi, en natuurlijk de aanwezigheid van veiligheids- en militaire figuren in andere belangrijke posities in het land, zoals de gemeentelijke overheid van de grootstad Teheran. Een van de belangrijkste gevolgen van deze “uniformiteit” is de verspreiding van een veiligheidsperspectief in verschillende lagen van de samenleving en uiteraard gedrag gebaseerd op “smaak”, wat uiteindelijk leidt tot het verdwijnen van “rechtsstatelijkheid” in de samenleving.

Zonder twijfel is een van de belangrijkste aspecten van deze trend de poging van het bewind om burgerrechten te ontnemen door het binnenbrengen van militaire en veiligheidskrachten zoals de Basij en de Revolutionaire Garde in buurtschappen in verschillende steden in Iran. Plannen zoals “Buurt-gerichte patrouilles van de Basij” die vooral na de protesten van december 2017 en oktober 2019 met meer nadruk dan voorheen zijn nagestreefd onder het voorwendsel van handhaving van veiligheid.

Een van de gevolgen van de voortzetting en natuurlijk publiciteit rond dergelijke plannen is het schijn van “wettelijkheid”. Op plaatsen waar wettelijke verantwoordelijkheid voor het omgaan met en het oplossen van sociale problemen of het handhaven van orde en tucht aan bepaalde organen en instellingen die in de wet worden genoemd, is vastgesteld, resulteert de aandrang op langduige uitvoering van dergelijke plannen uiteindelijk in een wettelijk voorkomen en verzwakt het ook de werkingskracht van de wet.

Artikel 9 van de Iraanse grondwet stelt: “In de Islamitische Republiek Iran zijn vrijheid en onafhankelijkheid en eenheid en territoriale integriteit van het land onscheidbaar van elkaar en is het behoud ervan de plicht van de staat en het volk. Geen persoon of groep of functionaris heeft het recht om in naam van het gebruik van vrijheid de politieke, culturele, economische en militaire onafhankelijkheid van Iran aan te tasten of de territoriale integriteit van Iran te beschadigen, en geen functionaris heeft het recht om in naam van het behoud van onafhankelijkheid en territoriale integriteit van het land rechtmatige vrijheden, hoe dan ook door wetten en verordeningen, ontnomen.”

In feite kan aandacht voor deze grondwetsbepaling aanduiden hoe contradig veel onderdelen van het bewind zich gedragen ten opzichte van de wet, wat uiteindelijk rechtsstatelijkheid ondermijnt. Enkele maanden na de aantreding van Alireza Zakani als burgemeester van Teheran, werden berichten gepubliceerd over de oprichting van een “Sociaal Commando” in de grootstad Teheran. Een commando dat door de “Commandopost Khatam Al-Anbiya van de Revolutionaire Garde en met hulp van moskeeën en vrijdaggebedleiders” de kwestie van “sociale verzorging” zal nastreven. Alireza Zakani, burgemeester van Teheran, wees in uitleg van de werkzaamheden van dit commando op samenwerking bij het aanpakken van bepaalde sociale problemen en moeilijkheden, zoals de aanwezigheid van verslaafden op bepaalde locaties in Teheran. De toenemende rol van militaire en veiligheidskrachten in verschillende lagen van het sociale leven en de overheersing van militaire en veiligheidsverhaal in de wijze waarop het bewind met sociale problemen omgaat, vergroten steeds meer de bezorgdheid over het “securitiseren” van de ruimte. Dit temeer daar het grootste deel van de Iraanse samenleving worstelt met talrijke economische en sociale problemen en geen ander uitweg heeft dan protest en staking.

Bron: Campagne voor mensenrechten