Pensionering in Iran: Bitterheid in plaats van rust

De absolute meerderheid van gepensioneerde werknemers leeft van hand tand met slechts tien dagen salaris per maand. Hun recht is niet het rennen in ouderdom om tekorten in huishoudbudgetten aan te vullen, maar voortdurende loonharmonisering.

Op 22 Bahman 96 en tijdens de opening van een ziekenhuis in Qaemshahr, Mazandaran, greep een gepensioneerde werknemer in het openbare optreden van de minister van Arbeid. Toen hem de microfoon werd overhandigd, sprak hij over zijn eigen problemen; over een salaris van anderhalve miljoen toman voor een gezin van vier personen, over geneesmiddelprijzen, tekort aan ziekenhuisbedden en ongemaakte beloften van het ministerie van Arbeid en de Sociale Zekerheidorganisatie. De minister kuste hem, het publiek zeggende gebeden, maar de klacht van de werknemer bleef onafgemaakt.

Toen de Yort-mijn in Ordibehesht 96 ontplofte en 22 mensen op 1800 meter diepte onder de grond werden begraven, hadden 100 gepensioneerde mijnwerkers het lef om te zeggen dat de werkgever elk van hen meer dan 10 miljoen toman schuldig was en hun loonvorderingen onder pensioneringskosten hadden geboekt.

Toen ongeveer 400 gepensioneerde werknemers van Kian Tire op 27 Azar 96 zich verzamelden voor het ministerie van Industrie en Mijnbouw om te zeggen dat zij zes jaar geleden waren gepensioneerd maar hun eindservicejaren niet hadden ontvangen, hadden speciale garde-eenheden zware aanwezigheid op het terrein. Elk van hen had tussen de 80 tot 100 miljoen toman van de fabriek tegoed.

Op 19 Azar kwamen een groep gepensioneerde werknemers uit de staalindustrie, voor de zoveelste keer, uit verschillende steden en provincies naar Teheran en verzamelden zij zich voor het parlement, terwijl afgevaardigden over de voorgestelde begroting van 97 debatteerden. De gepensioneerden eisten zelfbeheer van het staalbronsfonds, verplichting van de regering om verplichtingen na te komen, en betaling van loon en medische kosten voor deze groep.

Deze voorbeelden zijn een spiegel van de loon-, sociale- en medische omstandigheden van werknemers die in hun ouderdom rust nodig hebben, maar wiens voornaamste zorg is het budgettekort van het huishouden en opgehoopte schulden.

Alireza Mahjoob, secretaris-generaal van het Arbeidershuis en parlementslid, zegt: “Toen de wet op sociale zekerheid werd geschreven, was de levensverwachting 49 jaar en vandaag is dit 73 jaar. De snelle groei van de bevolking van ouderen in het land en hun grotere eisen aan de Sociale Zekerheidorganisatie vereisen een rationele en wetenschappelijke benadering door overheidsinstanties en de Sociale Zekerheidorganisatie.”

“De regering mag geen onrecht doen”

Is salarisharmonisering niet het recht van een gepensioneerde werknemer wiens maximale inkomsten tussen de 1,2 en 1,5 miljoen toman liggen? Akbar Ghorbani, secretaris van het “Arbeidershuis” in West-Teheran, stelt deze vraag en zegt: “80 procent van de gepensioneerde werknemers ontvangt het minimumloon, daarom is salarisharmonisering hun recht en mag er niet verder onrecht tegen werknemers worden gepleegd.”

Akbar Ghorbani wijst er in zijn toelichting op de “minimumloon”-ontvangers onder een grote menigte van gepensioneerde werknemers op dat 2,5 miljoen van de totale 3 miljoen personen achterblijven in de levensonderhoudkosten: “Het is hun recht dat zij comfortabeler kunnen leven in hun ouderdom en oude dag, maar onder deze omstandigheden moeten zij voor elke toman die zij ontvangen planning hebben, zodat zij aan het einde van de maand niet hoeven te lenen.” Veel van deze gepensioneerde werknemers hebben leningen opgenomen van banken of bekenden om hun levensonderhoudkosten te betalen en zitten vast met de rente die zij moeten betalen.

Volgens artikelen 96 en 111 van de wet op sociale zekerheid mag het minimumpensioen van verzekerden die door de Sociale Zekerheidorganisatie zijn gepensioneerd niet lager zijn dan het door de Raad van Arbeid goedgekeurde minimumloon, en anderzijds moet het pensioen van gepensioneerde werknemers elk jaar met het inflatiewaarde van de mand levensonderhoudkosten worden verhoogd.

Werkende personen in de arbeidssector wijzen op de verantwoordelijkheid van de regering ten aanzien van het levensonderhoud van groepen met lage inkomsten. Geen enkele werkgever geeft een gepensioneerde werknemer werk en de meesten zijn gedwongen om taxi’s te rijden om hun budgettekort aan te vullen; werk dat een tweede baan is voor werkende en gepensioneerde personen wiens inkomsten onvoldoende zijn.

Masoud Nili, speciale assistent van Rohani, heeft gezegd dat pensioenfondsen een van de “superuitdagingen” van de economie van het land zijn.

Dubbele ontbering

De minimale levensonderhoudsmand voor werknemers is 2,5 miljoen toman. Op basis hiervan, als een werknemer of gepensioneerde minder dan dit bedrag verdient, leven zij onder de armoedegrens en binnen het bereik van de ellende-index.

De secretaris van het Arbeidershuis in West-Teheran zegt dat wanneer de regering passief staat tegenover onterfde sociale groepen, arbeiders- en pensioenorganisaties druk moeten uitoefenen om niet, net als de regering, beschuldigd te worden van passiviteit.

De regering en het parlement hebben beloofd om met een begroting van 3400 miljard toman de pensioenen geleidelijk te verhogen, maar deze belofte, zelfs als deze wordt uitgevoerd, zal vooral betrekking hebben op gepensioneerden van staatsfondsenen en militaire fondsen, niet op gepensioneerden van sociale zekerheid.

Maar de verhoging van het pensioen in 97 voor gepensioneerde werknemers hangt meer af van het resultaat van loononderhandelingen in vergaderingen van de Raad van Arbeid en betaling van achterstallige overheidschulden dan van overeenstemming tussen de regering en het parlement over begrotingstoewijzing.

In Azar schreven 160 afgevaardigden een brief aan de voorzitter van het parlement en vroegen hem het onderwerp van salariscorrectie voor gepensioneerde werknemers van de Sociale Zekerheidorganisatie op te volgen. In deze brief stond: “De situatie van pensioenen en uitkeringsgerechtigden (doorgaans met minder dan één miljoen toman ontvangen) gezien de culturele omstandigheden van de samenleving en de rol en sociale status van veteranen en ouderen en de fysieke omstandigheden en ziekten van deze periode, niet alleen geen enkel evenwicht tussen pensioenen en uitkeringsgerechtigden en inflatie, maar ook niet in overeenstemming met minimale gangbare levensonderhoudkosten.”

Intussen heeft het tiende parlement onlangs betaling van 50 biljoen toman uit de vorderingen van de Sociale Zekerheidorganisatie goedgekeurd. Ali-Asghar Beyat, voorzitter van de “Nationale Raad van Gepensioneerde Werknemers,” zegt dat wordt verwacht dat de regering goed rekent en volgens de wet op het zesde ontwikkelingsprogramma de achterstallige vorderingen van sociale zekerheid betaalt.

Onder de ellendegrens

Hoe moeten gepensioneerden die het minimumpensioen ontvangen rondkomen; vooral wanneer in pensioeneringsleeftijd de huwelijkskosten van kinderen aan de uitgavenlijst worden toegevoegd en het gezin met de komst van bruiloft en kleinkinderen groter wordt?

Gholamreza Alizadeh, onderzoeker van sociale zekerheid en gepensioneerd universiteitsprofessor, wijst erop dat dergelijke gezinnen gedwongen zijn om voeding en gezondheidszorg- en medische kosten te beperken. Naar zijn mening is een van de redenen waarom deel van de arbeidskracht, vooral in het ambtenarisch domein, tot corruptie en vervreemding wordt verleid, het zien van de levensomstandigheden van gepensioneerden die hun hele leven eerlijk hebben geleefd en gewerkt.

Hossein Izdan, inspecteur van de Raad van Gepensioneerde Werknemers van Teheran, schat dat een gepensioneerde gemiddeld tot drie keer zoveel gezondheids- en medische kosten heeft als een reguliere werknemer. Dit terwijl particuliere en semi-overheidsverzekeringsmaatschappijen aanvullende verzekering niet aan gepensioneerden verstrekken omdat het voor hen niet voordelig is om kosten voor iemand met een hoog ziekterisico op zich te nemen.

In de meeste landen ter wereld wordt pensionering beschouwd als de gouden periode van het leven van individuen met verschillende voordelen, maar misschien kan men zeggen dat pensionering in Iran, vooral voor werknemers, het begin van een donkere periode is. Het begin van de afdaling naar armoede, financiële druk en bezuiniging. In plaats van een gelegenheid voor innerlijke rust te zijn, wordt deze periode een economische bedreiging.

Bron: DW