VN-sancties tegen Iran hervat na activering snapback-mechanisme
Met het mislukken van een resolutie van China en Rusland in de Veiligheidsraad is het snapback-mechanisme geactiveerd en is de terugkeer van VN-sancties tegen Iran definitief geworden.
De door China en Rusland voorgestelde resolutie voor een zesmaandige opschorting van het snapback-mechanisme is in de Veiligheidsraad afgewezen. Het voorstel ontving slechts vier stemmen voor (China, Rusland, Pakistan en Algerije) en werd geconfronteerd met negen stemmen tegen en twee onthoudingen. Nu is de “snapback” definitief en zullen de sancties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties tegen Iran morgen om 20.00 uur New Yorkse tijd voor het eerst in tien jaar opnieuw worden doorgevoerd.
Het verwerpen van deze resolutie heeft praktisch de weg vrijgemaakt voor de automatische terugkeer van sancties en heeft de noodzaak voor gebruik van het Amerikaanse vetorecht weggenomen.
Het snapback-mechanisme is een van de sleutelbepaling van de nucleaire overeenkomst (JCPOA) waarin is bepaald dat indien één van de partijen bij de overeenkomst van mening is dat Iran niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan, zij de kwestie naar de Veiligheidsraad kunnen verwijzen. Bij gebrek aan consensus over het continueren van de opschorting van sancties worden alle voorgaande beperkingen van de Veiligheidsraad automatisch teruggebracht. De activering van dit mechanisme betekent de terugkeer van de meest uitgebreide reeks sancties tegen Iran sinds 2015.
De terugkeer van sancties zal waarschijnlijk de druk op de Iraanse economie vergroten. Toegang tot internationale financiële en bankmarkt zal verder beperkt worden, buitenlandse investeringen zullen afnemen en buitenlandse handel zal met hogere kosten en groter risico worden geconfronteerd. Op binnenlands niveau stellen experts de waarschijnlijkheid van stijgende inflatie en verzwakking van de nationale munt ter sprake, wat de economische situatie moeilijker kan maken.
Vanuit politiek oogpunt toont deze ontwikkeling ook een ernstige kloof tussen de leden van de Veiligheidsraad. Hoewel China en Rusland hebben geprobeerd de terugkeer van sancties tegen te houden, heeft het verzet van de meerderheid van de leden ertoe geleid dat deze poging mislukt is. De activering van het snapback-mechanisme kan het toekomstige onderhandelaars landschap over de JCPOA ingewikkelder maken en het bereik van Irans interacties met bondgenoten en internationale partners verder beperken. Bovendien zal deze maatregel waarschijnlijk ook de diplomatieke betrekkingen van Iran met enkele landen onder druk zetten.
