Historisch keerpunt in Zweeds migratie- en asielbeleid

Zweden voert de strengste asielwetten in de Europese Unie in.

Historisch keerpunt in Zweeds migratie- en asielbeleid

Zweden voert de strengste asielwetten in de Europese Unie in

Minister van Migratie:

Dit is de moeilijkste taak die mij in de afgelopen 20 jaar van politieke activiteiten op hoog niveau is opgedragen

Stockholm – Op maandag 20 en dinsdag 21 juni zullen alle belanghebbenden en betrokken bij het Zweedse asielbeleid hun aandacht richten op het Zweedse parlement. Zweden staat op het punt om door wijziging van zijn migratie- en asielwetten zijn positie te veranderen van het meest grootmoedige land van de Europese Unie, en misschien wel de wereld, met betrekking tot asielbeleid naar het strengste in Europa.

Op maandag 20 juni om 11.00 uur zullen vertegenwoordigers van 8 politieke partijen in het parlement van dit land discussiëren over het voorstel tot wijziging van Zwedens migratie- en asielwetten dat door de coalitiering van Sociaaldemocratische en Groene regering aan het parlement is ingediend.

En op dinsdag 21 juni is het bepalende dag waarop 349 leden van het Zweedse parlement zullen stemmen over de goedkeuring of afwijzing van Zwedens nieuwe asiel- en migratiewetten, die “de strengste in de Europese Unie” worden genoemd.

Tegelijkertijd zijn uitgebreide protesten gepland door organisaties voor de verdediging van asielrechten voor het parlement in Stockholm.

Indien het regeringsvoorstel dinsdag in de stemming wordt aangenomen, zullen de nieuwe Zweedse migratie- en asielwetten, die voorlopig en gedurende 3 jaar moeten worden uitgevoerd, van kracht worden in een maand en precies vanaf 21 juli 2016. De nieuwe strenge wetten staan bekend als “voorstel tot tijdelijke beperking van de mogelijkheid om permanent verblijf in Zweden te krijgen” en zullen van toepassing zijn op alle personen die na 24 november 2015 in Zweden asiel hebben aangevraagd.

Maar wat zijn de bepalingen van de nieuwe strenge asielwetten die de regering hoopt dinsdag 21 juni door het parlement te laten goedkeuren?

Volgens de Stockholmse verslaggever die het nieuwe wetsvoorstel heeft onderzocht, zijn de bepalingen ervan zo ingewikkeld en bevat hij verschillende juridische uitzonderingen en opmerkingen dat zonder twijfel na aanneming ervan dit een groot probleem zal vormen voor de immigratiediensten en aan de andere kant verwarring zal veroorzaken onder asielzoekers.

Zelfs Morgan Johansson, Zwedens minister van Migratie, verwees aan het begin van zijn persconferentie ter toelichting van de details van de nieuwe asielwetten naar de “juridische complexiteit” en beschreef de opstelling ervan als “de moeilijkste taak die in de afgelopen 20 jaar van mijn politieke activiteiten op hoog niveau mij is opgedragen”.

Maar wat zijn de belangrijkste bepalingen van het definitieve voorstel van de regering om het beleid voor asielzoeken in Zweden aan te scherpen? Stockholm heeft, in samenwerking met het Informatiecentrum voor Migranten in Zweden, de belangrijkste bepalingen uit de nieuwe Zweedse migratie- en asielwetten die maandag in het Zweedse parlement ter discussie zullen worden gesteld en dinsdag ter stemming, geëxtraheerd en vertaald en stelt deze hieronder ter beschikking van de lezers.

Belangrijkste punten in het “voorstel tot tijdelijke beperking van de mogelijkheid om permanent verblijf in Zweden te krijgen”

– De nieuwe strenge wetten die dinsdag 21 juni ter stemming in het parlement zullen worden gesteld, zullen van kracht worden vanaf 20 juli 2016, maar zullen ook van toepassing zijn op sommige personen die hun asielverzoek vóór deze datum hebben ingediend.

– Het Zweedse asielbeleid zal worden afgestemd op de minimale normen van de Europese Unie, die veel strenger zijn dan de tot nu toe geldende Zweedse wetten.

– Kinderen en gezinnen met kinderen die vóór 24 november 2015 hun asielverzoek hebben ingediend, zullen niet onder de nieuwe strenge wetten vallen.

– Na aanname van deze wet zullen asielzoekers geen permanent verblijf kunnen krijgen, maar zal aan alle indieners van asielverzoeken een tijdelijk verblijf worden verleend. De duur van het tijdelijke verblijf voor asielzoekers die onder het Verdrag van Genève als “vluchteling” worden erkend, zal 3 jaar zijn, en voor asielzoekers die als “behoefte aan bescherming” worden erkend, 13 maanden. Na afloop van het tijdelijke verblijf zal dit worden verlengd als de behoefte aan asiel en bescherming blijft bestaan.

– De omzetting van tijdelijk in permanent verblijf is afhankelijk van één van de volgende twee voorwaarden:

o Het hebben van werk met voldoende inkomsten om in eigen levensonderhoud en dat van de familie te voorzien. Opmerking: Stageplaatsen en werk dat door de arbeidsdiensten met overheidssteun wordt geboden, kunnen niet worden gebruikt om tijdelijk verblijf om te zetten in permanent.

Of

o Het behalen van een middelbare schooldiploma in Zweden voor asielzoekers onder de 25 jaar.

– VN-quotumvluchtelingen ontvangen vanaf hun aankomst in Zweden permanent verblijf en zijn van deze voorwaarde vrijgesteld.

– Het overbrengen van gezinsleden naar Zweden voor asielzoekers die niet als “vluchteling” worden erkend maar wel asiel krijgen vanwege “behoefte aan bescherming”, wordt sterk beperkt. Dergelijke personen zullen jaren moeten wachten om hun gezinsleden naar Zweden te brengen, en in sommige gevallen zullen zij dit helemaal niet kunnen doen. Alleen personen die vóór 24 november 2015 hun asielverzoek hebben ingediend, en ook asielzoekers die als “vluchteling” worden erkend, mogen ondanks het hebben van tijdelijk verblijf verzoeken tot gezinshereniging in te dienen bij de immigratiediensten (voor echtgenoten en kinderen onder de 18 jaar).

– De voorwaarde van voldoende inkomsten voor niet-vluchteling immigranten met verblijfsvergunning in Zweden die familiebezoekers willen brengen (bijvoorbeeld een echtgenoot), wordt ook strenger.

– Dergelijke aanvragers mogen hun familieleden alleen naar Zweden brengen als zij werk hebben met voldoende inkomsten om in hun eigen levensonderhoud en dat van de familielidverplichting te voorzien. Deze voorwaarde is niet van toepassing op kinderen die bij hun ouders in Zweden aansluiten. De inkomstenvoorwaarde geldt niet voor personen die als “vluchteling” zijn erkend en voor personen die asiel hebben gekregen vanwege “behoefte aan bescherming”, en voor hun gezinsleden die in de eerste drie maanden na ontvangst van hun verblijfsvergunning verzoeken tot gezinshereniging indienen. Personen die hun asielverzoek vóór 24 november 2015 hebben ingediend, zijn evenmin onderworpen aan de voorwaarde van voldoende inkomsten voor het brengen van gezinsleden.

– De voorwaarde van voldoende inkomsten voor het brengen van familieleden naar Zweden (bijvoorbeeld een echtgenoot) onder de nieuwe wetten geldt ook voor Zweedse onderdanen, Europese onderdanen en alle houders van een verblijfsvergunning in Zweden, ongeacht de nationaliteit.

– De mogelijkheid om een verblijfsvergunning te krijgen voor personen die niet als vluchteling worden beschouwd maar tot nu toe wel verblijf hebben kunnen krijgen op grond van sterke redenen voor behoefte aan bescherming, wordt sterk beperkt (volgens de expert van Stockholm wordt dit eigenlijk afgeschaft).

– Personen die als “alleenstaande asielzoekers van kinderen” Zweden binnenkomen, zullen bepaalde medische onderzoeken ondergaan om hun werkelijke leeftijd vast te stellen, zodat volwassenen zonder identiteitsdocumenten niet door hun leeftijd te verbergen zichzelf als “kind” kunnen registreren.

– “Alleenstaande asielzoekers van kinderen” die op het moment van besluitvorming over hun zaak de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, zullen ook onder de nieuwe strenge wetten vallen, zelfs als zij voordien en op jongere leeftijd in Zweden zijn binnengekomen.

– Tegelijkertijd zullen uitgebreide maatregelen worden genomen in samenwerking tussen politie en immigratiediensten om asielzoekers die op hun asielverzoek een negatieve reactie hebben gekregen en nog steeds in Zweden verblijven, uit te zetten.

Anders Ygeman, Zweeds minister van Binnenlandse Zaken, heeft gezegd dat het aantal asielzoekers dat na aanname van de nieuwe wetten Zweden zal moeten verlaten, wordt geschat op 60.000 tot 80.000 personen.