Duitsland zet eerste stap in implementatie van Europese asielverhardingsmaatregelen
Naar aanleiding van de beperking van illegale migratie en versnelling van zaaksbehandeling is de voorbereiding op hervorming van de Europese asielwetgeving in Duitsland goedgekeurd.
Na maanden van conflict in de coalitieregering, heeft het Duitse kabinet op woensdag 3 september (12 Shahrivar) twee wetsvoorstellen voor hervorming van binnenlandse wetten ter afstemming op het nieuwe Europese asielstelsel aangenomen. Deze hervormingen maken deel uit van een breder akkoord tussen lidstaten van de Europese Unie dat in het voorjaar van 2024 na langdurige onderhandelingen tot stand kwam en vanaf de zomer van 2026 in de hele Unie van kracht zal zijn.
De implementatie van deze beslissing vereiste wijzigingen in de Duitse nationale wetgeving, maar het meningsverschil tussen departementen vertraagde het goedkeuringproces. Het ministerie van Binnenlandse Zaken onder leiding van ‘Alexander Dobrindt’ was van mening dat de mogelijkheid om migranten die verblijfsverplichting schenden vast te zetten ter beschikking moet staan om verdwijning te voorkomen. Het ministerie van Justitie bracht daarentegen juridische bezwaren naar voren en het ministerie van Werkgelegenheid drong aan op snellere mogelijkheden voor asielzoekers om werk te vinden.
Volgens de nieuwe wetsvoorstellen zullen asielzoekers die eerder in een van de lidstaten van de Europese Unie zijn geregistreerd, verplicht worden zich in aangewezen opvangcentra te vestigen. Bovendien kan hun toegang tot maatschappelijke diensten in bepaalde gevallen, zoals geweld of regelovertreding, tot het minimum worden beperkt. Dobrindt beschreef deze veranderingen als een belangrijke stap en voegde eraan toe: ‘Dit is niet het einde van het verhaal en veel lidstaten zullen strengere maatregelen nastreven.’ Hij verwees onder meer naar het idee van opvangcentra buiten de Unie voor personen die niet naar hun land van herkomst kunnen worden teruggestuurd maar ook geen recht hebben om in Europa te blijven.
Het nieuwe Europese asielstelsel zal geunificeerde procedures aan de buitengrenzen van de Unie tot stand brengen. Deze veranderingen omvatten identiteitscontrole van nieuwkomers, rechtstreekse terugzending in geval van geen asielgronden en billijkere verdeling van aanvragers onder lidstaten. Echter, mensenrechtenorganisaties hebben voor de gevolgen van deze maatregelen gewaarschuwd, inclusief het feit dat zelfs minderjarigen mogelijk kunnen worden vastgehouden in grensprocessen, tenzij zij zonder begeleiding zijn.
Het moet worden opgemerkt dat veel migranten en asielzoekers, vooral uit landen als Iran en Afghanistan, vanwege politieke druk, religieuze beperkingen of overheidssituaties gedwongen zijn hun land te verlaten. Dit feit vereist meer gevoeligheid in de omgang met nieuwe wetten.
Eerder, in november 2024, keurde de vorige Duitse regering een soortgelijk voorstel goed, maar enkele uren later, met de ineenstorting van de regerende coalitie, bleef dit plan onvolledig. Nu, met de recente beslissing van de regering, is het pad voor implementatie van deze hervormingen opnieuw opengebroken.
